ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
місто Київ
15 березня 2011 року Справа № 2а-684/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
судді: Пісоцької О.В.,
за участю секретаря
судового засідання Швеця О.Ю.,
розглянувши у приміщенні суду у місті Києві у відкритому судовому засіданні справу
за позовною заявоюуправління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва
докомунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ»
простягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (далі –управління ПФ, позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ»(далі –КП «РГ «Вечірній Київ», відповідач), в якій просить стягнути з відповідача суму заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01 жовтня 2010 року по 22 листопада 2010 року у розмірі 67829грн. 63коп.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги просив задовольнити, обґрунтовуючи їх невиконанням відповідачем приписів Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та несплатою зазначеної вище суми.
Відповідач письмових пояснень (заперечень) стосовно заявленого позову до суду не надав, прибуття повноважних представників у судове засідання не забезпечив, тоді як про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 15 березня 2011 року о 11год. 31хв. у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позову.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд дійшов наступних висновків.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори у порядку та розмірах, встановлених законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулювання порядку формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, визначаються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі –Закон №1058-IV).
Відповідно до статті 1 Закону №1058-IV, страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, - що доповнюється пунктом першим частини першої статті 14 цього Закону.
Частиною першою статті 15 вказаного Закону визначено, що страхувальники, визначені у статті 14 цього Закону є платниками страхових внесків до солідарної системи, а у частині першій статті 19 Закону зазначено, що для роботодавця страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі - в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Як встановлено судом під час розгляду даної справи, КП «Редакція газети «Вечірній Київ»зареєстровано в управлінні ПФ відповідно до Закону №1058-IV як платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, який несе обов’язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки та у повному обсязі.
Відповідно до частини шостої статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, зазначених у частині першій статті 14 цього Закону, базовим звітним періодом є календарний місяць.
Статтею 106 Закону №1058-IV передбачено, що у разі виявлення своєчасно несплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до частини третьої статті 106 Закону №1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені Правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Протягом десяти робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та фінансових санкцій.
Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Правлінням Пенсійного фонду, а у випадку неузгодження вимоги з органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або у судовому порядку страхувальник зобов’язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів з дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи до суду.
У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Завдання, права та обов’язки, порядок діяльності управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють владні управлінські функції, закріплюється у Положенні про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2.
Пунктом 2.2 зазначеного Положення визначено, що управління ПФ забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення; планує доходи та видатки коштів Фонду в районі (місті), у межах своєї компетенції забезпечує виконання бюджету Фонду; здійснює реєстрацію та веде облік платників на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, забезпечує надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду; контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків, призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій; виконує інші функції, передбачені чинним законодавством.
Статтею 106 Закону №1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду України зобов’язані надсилати страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.
Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача перед управлінням ПФ виникла у зв’язку з несплатою внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується розрахунком суми цих внесків за період з 01 жовтня 2010 року по 22 листопада 2010 року, а також –карткою особового рахунку відповідача.
Управлінням ПФ 01 грудня 2010 року виписано вимогу №Ю-4843 про сплату боргу на суму 67829грн. 63коп., яка надсилалась на адресу відповідача засобами поштового зв’язку, та отримана останнім 14 грудня 2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.
Вимоги про сплату боргу відповідачем не оскаржені. Так, розмір узгодженої суми простроченої заборгованості складає 67829грн. 63коп.
Доказів, які б підтверджували сплату відповідачем зазначеної суми заборгованості, суду не надано, тоді як наявність такої заборгованості підтверджена карткою особового рахунку відповідача та довідкою позивача від 15 березня 2011 року №2162/11.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Так, на підставі наведеного, оцінивши за правилами, встановленими статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України, наявні в матеріалах справи докази та пояснення представника позивача, суд вважає, що позов управління ПФ є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись статтями 7, 9, 69-72, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва
ПОСТАНОВИВ:
Позов управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ»(04136 м. Київ, вул. Маршала Гречка, 13; код за ЄДРПОУ 31628577) на користь управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (04070 м. Київ, вул. Борисоглібська, 14; р/р 256013012610 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код за ЄДРПОУ 26087978) суму заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 67829грн. 63коп. (шістдесят сім тисяч вісімсот двадцять дев’ять гривень 63коп.).
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Пісоцька