донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
23.11.2011 р. справа №17/107пн/2011
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
суддівСклярук О.І.
Богатиря К.В., Калантай М.В.
за участю представників:
від позивача:ОСОБА_1. довіреність б/н від 19.08.2011
від відповідача:не з'явились
від третьої особи, на стороні позивача: не з'явились
від третьої особи на стороні відповідача:не з'явились
розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргуМіністерства енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ
на ухвалу
господарського суду Луганської області
Від11.10.2011р.
по справі№17/107пн/2011 (суддя: Фонова О.С.)
за позовом:Державного підприємства "Шахта "Перевальська", м. Перевальськ Луганської області
до відповідача:Державного підприємства "Луганська обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підриємств", м. Стаханов Луганської області
за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області, м. Алчевськ Луганської області
за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м.Київ
прозобов'язання передати основні засоби
ВСТАНОВИВ:
Державне підприємство "Шахта "Перевальська", м. Перевальськ Луганської області звернулось до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Державного підприємства «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація», м.Стаханов Луганської області про зобов'язання передати Державному підприємству «Шахта «Перевальська» основні засоби, які передані Державним підприємством «Шахта «Перевальська»на баланс Державного підприємства «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація»згідно акту приймання-передачі, складеного між ДП «Шахта «Перевальська»та ДП «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація»станом на 01.03.2011р. та передавального балансу, складеного між ДП «Шахта «Перевальська»та ДП «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація»станом на 01.03.2011р.
Згідно п.1.1.1. статуту відповідача повне найменування підприємства - Державне підприємство "Луганська обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підриємств". Відповідно до п.1.2.1. статуту відповідача скорочене найменування підприємства- Державне підприємство «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація».
Справа розглядалася за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Алчевської об‘єднаної державної податкової інспекції в Луганській області, м.Алчевськ Луганської області та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м.Київ.
Позивач та відповідач звернулися до суду з заявами за №1/125 від 11.10.2011 та №05-2510 від 11.10.2010 про затвердження мирової угоди.
Господарський суд Луганської області ухвалою від 11.10.2011р. по справі 17/107пн/2011 (суддя: Фонова О.С.) затвердив мирову угоду та припинив провадження по справі.
Не погодившись з прийнятою ухвалою, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, м.Київ звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила ухвалу господарського суду Луганської області по справі №17/107пн/2011 від 11.10.2011р. скасувати.
Заявник апеляційної скарги вважає, що ухвала судом першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи. Наполягає, що процес повернення майна повинен відбуватися у тому ж порядку, що передував його передачі.
Розпорядженням голови Донецького апеляційного господарського суду від 23.11.2011р. у зв’язку з зайнятістю судді Дучал Н.М. у іншому судовому процесі було змінено колегію суддів, сформувавши її у наступному складі: головуючого судді Склярук О.І., суддів: Богатиря К.В., Калантай М.В.
В судове засідання (23.11.2011р.) представник позивача з'явився, надав відзив на апеляційну скаргу, проти доводів Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, викладених в апеляційній скарзі заперечує, просить ухвалу господарського суду Луганської області від 11.10.2011р. у справі №17/107пн/2011 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Представники Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м.Київ, Державного підприємства «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація», м.Стаханов Луганської області та Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області, м. Алчевськ Луганської області в судове засідання (23.11.2011р.) не з'явилися. Про наявність поважних причин неявки у судове засідання апеляційної інстанції уповноважених представників суд не повідомили, своїми правами, передбаченими ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, не скористалися.
Відповідно до статті 98 Господарського процесуального кодексу України про час і місце проведення судового засідання представників відповідача та третіх осіб було повідомлено належним чином.
Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 14.11.2011р., про порушення апеляційного провадження, явка сторін не була визнана обов’язковою.
Враховуючи викладене, скорочений термін розгляду апеляційних скарг на ухвали місцевого суду (15 днів), а також беручи до уваги, що апеляційна інстанція, відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, переглядає справу за наявними в ній доказами і не зв’язана доводами апеляційної скарги, судова колегія вважає можливим розглянути апеляційну скаргу за відсутністю представників відповідача та третіх осіб.
Згідно до приписів ст. 106 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.
Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Донецьким апеляційним господарським судом встановлено наступне.
Державне підприємство "Шахта "Перевальська", м. Перевальськ Луганської області звернулось до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Державного підприємства «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація»про зобов'язання передати Державному підприємству «Шахта «Перевальська» основні засоби, які передані Державним підприємством «Шахта «Перевальська»на баланс Державного підприємства «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація»згідно акту приймання-передачі, складеного між ДП «Шахта «Перевальська»та ДП «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація»станом на 01.03.2011р. та передавального балансу, складеного між ДП «Шахта «Перевальська»та ДП «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація»станом на 01.03.2011р.
Справа розглядалася за участю третіх сторін: Алчевської об‘єднаної державної податкової інспекції в Луганській області, м. Алчевськ Луганської області та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м.Київ.
Позивач та відповідач звернулися до суду з заявами за №1/125 від 11.10.2011р. та №05-2510 від 11.10.2011 р. про затвердження мирової угоди.
Господарський суд Луганської області ухвалою по справі №17/107пн/2011 від 11.10.2011р. припинив провадження по справі та затвердив мирову угоду, згідно якої сторони дійшли згоди про те, що Відповідач з метою мирного врегулювання спору зобов’язується в строк до «25» жовтня 2011р. виключити з Акту приймання-передачі станом на 01 березня 2011р. та повернути майно, визначене у мировій угоді Позивачу, а Позивач зобов’язується прийняти це майно. Позивач не має до Відповідача будь-яких претензій з предмету позову. Сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов ї мирової угоди вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання будь-яких зустрічних претензій, не мають і не матимуть ніяких інших вимог, однак у разі невиконання мирової угоди, Позивач не позбавлений права звернутись до відповідних органів з приводу примусового виконання мирової угоди.
Мировою угодою сторони дійшли згоди стосовно розподілу судових витрат і взаємопогодили, що сплачене Позивачем із позовної заяви державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на Позивача.
Сторони підтвердили, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.
Затверджуючи мирову угоду, суд прийшов до висновку, що Мирова угода, яка подана суду на затвердження, підписана повноважними представниками підприємств – сторін у справі, скріплена їх печатками.
Проте , затверджуючи мирову угоду, місцевий господарський суд не врахував наступне.
Спірне майно є державною власністю.
Рішення про ліквідацію ДП «Шахта «Перевальська»прийнято Кабінетом Міністрів України (постанова від 19.09.2001 № 1205).
Ліквідація зазначеного гірничого підприємства здійснюється відповідно до Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 р. № 939 .
Згідно п.1.2.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006р. № 1527 «Про затвердження Положення про Міністерство вугільної промисловості України»Мінвуглепром у межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організує і контролює їх виконання. У випадках передбачених законодавством, рішення Мінвуглепрому є обов'язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і громадянами.
Міністерство енергетики та вугільної промисловості, утворено на підставі Указу Президента України від 09.12.2010р. № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» шляхом реорганізації Міністерства палива та енергетики України і Міністерства вугільної промисловості України, і є правонаступником всіх прав та обов'язків реорганізованих Міністерств.
Пунктом 9 Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 р. № 939 передбачено, що ліквідаційна комісія відповідно до законодавства готує і подає для затвердження Міненерговугілля розподільчий баланс з переліком основних виробничих фондів, які підлягають ліквідації та можуть бути використані для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства. Акт приймання передачі погоджується з головою ліквідаційної комісії та керівником замовника і затверджується Міненерговугілля.
Таким чином, передача майна з балансу ДП «Шахта «Перевальська» на баланс ДП «ОД «Луганськвуглереструктуризація» повинна була здійснюватися з дотриманням вимог Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств.
Після передачі спірного майна, питання щодо його повернення саме за згодою відповідача на баланс позивача, повинно вирішуватися у тому ж порядку, як і передача, при наявності відповідного рішення органа, уповноваженого управляти цим майном.
Повернення майна у зворотньому порядку без відповідного рішення Міністерства суперечить чинному законодавству.
З огляду на наведене, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ підлягає задоволенню, а ухвала господарського суду Луганської області від 11.10.2011р. у справі № 17/107пн/2011- скасуванню.
Результати розгляду апеляційної скарги оголошені в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 33, 43, 99, 101, 102, 103, 104, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд –
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ на ухвалу господарського суду Луганської області від 11.10.2011р. у справі № 17/107пн/2011– задовольнити.
Ухвалу господарського суду Луганської області від 11.10.2011р. у справі № 17/107пн/2011- скасувати.
Справу передати на розгляд до господарського суду Луганської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий суддя: О.І. Склярук
Судді: К.В. Богатир
М.В. Калантай
Надруковано 7 примірників: 1- позивачу; 1- відповідачу; 2-третім особам; 1-до справи; 1- ГСЛО; 1 - ДАГС