Справа № 2-а-6944/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

 09 грудня 2011 року                       Шаргородський районний суд Вінницької області

          Суддя Соколовська Т.  О.  розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі про визнання дій УПФ України у Шаргородському районі незаконними та про зобов'язання вчинити дії  по нарахуванню та виплаті недоотриманої щомісячної суми до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", -

В С Т А Н О В И В :

    Позивачка звернулася до Шаргородського районного суду Вінницької області з вказаним адміністративним позовом. Просила визнати відмову Управління Пенсійного фонду України (далі УПФУ) у Шаргородському районі щодо здійснення нарахування і виплати їй державну соціальну допомогу, як «дитині війни»незаконною, зобов'язати відповідача виконати вимоги діючого законодавсва шляхом нарахування та виплатити недоплаченої їй щомісячної державної соціальної  допомоги.

       За правилами п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам застосовується скорочене провадження.

           06.12.2011 року по даній справі суддею відкрито скорочене провадження.

          09.12.2011  року  УПФУ в Шаргородському районі подало заперечення на позов, згідно з якими відповідач  позов не визнає і просить залишити його без задоволення як безпідставний.

      Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася 05.11.1937 року (а.с. 3 ), проживає в  ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в УПФУ у Шаргородському районі (а.с. 4  ), отримує пенсію за віком і має статус дитини війни, що підтверджується довідкою управління праці та соціального захисту населення Шаргородської РДА  №1748 від 04.07.2011  року (а.с. 5 ).

В силу ч.1 ст.6 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», непрацездатні громадяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством.

         Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(в редакції, яка діє на момент виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно п.1 «Прикінцевих положень»вказаного Закону останній вступив в силу з 01 січня 2006 року  є чинним і підлягає застосуванню.

За правилами статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЗУ «Про прожитковий мінімум»прожитковий мінімум застосовується для встановлення мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, при визначенні розміру підвищення доплати до пенсії відповідно до ст.6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення»становлено, що  пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України.

  Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.п. 1,7  Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011р. №384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади і здійснює свої повноваження  через створені в установленому порядку його територіальні органи. Відповідно до зазначеного Положення на Пенсійний фонд України покладено обов`язок  по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, яка передбачена Законом України  "Про соціальний захист дітей війни".

Законом України від 14.06.2011 року  "Про внесення змін до ЗУ "Про державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності з 19.06.2011 року, норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються в порядку та розмірах, встановлених КМ України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету ПФ України на 2011 рік.

На виконання вказаного Закону КМ України прийняв останову від 06.07.2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011 року.

За таких обставин суд вважає, що позивачка має право на щомісячне підвищення до пенсії, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тому відмова відповідача у нарахуванні і виплаті їй недоплаченої, як "дитині війни ", щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з  13 березня 2011 року по 22 липня 2011 року  включно є незаконною

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження підлягає до негайного виконання.

           Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 46, 55, 57, 95, 96  Конституції України, ст.ст. 1, 2, 3, 4, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.6, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум»від 15.08.1999 року, ст.10 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.4 Прикінцевих положень ЗУ від 14.06.2011 року "Про внесення змін до ЗУ "Про державний бюджет України на 2011 рік",  ст. ст. 2,4, 6, 8, 17, 18, 19, 70, 71, 86, 99, 159, 160, 161, 162,183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України  суд,  

П О С Т А Н О В И В :

          Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі про визнання дій УПФ України у Шаргородському районі незаконними та про зобов'язання вчинити дії  по нарахуванню та виплаті недоотриманої щомісячної суми до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 13 березня 2011 року по 22 липня 2011 року  задовольнити.

          Визнати незаконною відмову  Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі ОСОБА_1 щодо нарахування і виплати державної соціальної допомоги як "дитині війни" за період з 13 березня 2011 по 22 липня 2011 року  включно, з урахуванням проведених виплат, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% надбавки до пенсії.

          Зобов’язати  Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі  нарахувати та виплатити  ОСОБА_1 як "дитині війни" щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей  війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 13 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням проведених виплат.

          Постанова підлягає до негайного виконання.

          Постанова суду може бути оскаржена у апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шаргородський районний суд Вінницької області протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. 

Суддя