Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-753/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" жовтня 2011 р.                                                                         смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                        Євтушок М.Т.          

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання  дій  відповідача щодо невиплати  доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст.  39  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними, зобов’язання  відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоотриману суму  підвищення до пенсії  відповідно  до вимог ст.  39 вказаного закону за період з 15.01.2011 року, -

в с т а н о в и в:

15 липня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати дії відповідача  щодо невиплати  доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст.  39  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними, зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплатити недоотриману суму  підвищення до пенсії  відповідно  до вимог ст.  39 вказаного закону за період з 05.01.2011 року.   Вимоги мотивує тим, що вона є пенсіонером та особою яка потерпіла від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії. Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»вона має право на  отримання доплати до пенсії як непрацюючий пенсіонер який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, однак вказана доплата виплачується їй відповідачем в значно меншому розмірі.  Позивач зверталась до відповідача з письмовою заявою, в якій просила проводити їй виплату пенсії відповідно до розмірів, передбачених вищенаведеним законом, однак у виплаті доплати до пенсії в таких розмірах їй відмовили. А тому позивач вважає дії відповідача неправомірними.

Позивач в судове засідання не з’явилась, в позовній заяві просила справу розглянути без її участі.

          Представник УПФУ в Ємільчинському районі в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце слухання справи повідомлявся, причини неявки суду не повідомив.

          Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши письмові докази: ксерокопію паспорта позивача; відповідь відповідача № 2555-С/09 від 20.06.2011 року на письмове звернення позивача щодо перерахунку пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи; довідку Сербо –Слобідської сільської ради Ємільчинського району № 608 від 25.05.2011 року про те, що ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю4 категорії, що підтверджується довідкою Сербо –Слобідської сільської ради № 608 від 25.05.2011 року, отримує пенсію за віком та доплату до пенсії  як непрацюючий пенсіонер який проживає на території посиленого радіоекологічного контролю.

Ухвалою від 19.07.2011 року адміністративний позов  в частині зобов’язання  відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплачених коштів передбачених ст.  39  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 05.01.2011 року по 14.01.2011 року залишено без розгляду.

14.06.2011 року прийнятий Закон України № 3491 –VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4 , яким установлено, що норми і положення статей 39, 51, Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік, однак до моменту  набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України №  745 від 06.07.2011 року (діє з 23.07.2011 року), прийнятою на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»дія положень статей  39, 51, Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не зупинялась, а тому позов підлягає задоволенню за період з 15.01.2011 року по 15.07.2011 року, оскільки  відповідно до ст. 39 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії непрацюючим пенсіонерам повинні  підвищуватися у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті,  згідно з ч.1 ст.39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоактивного контролю, повинна  проводитись доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідач нараховуючи позивачу допомогу у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати діяв протиправно.

Суд вважає, що позивач має право на отримання доплати до пенсії як непрацюючий пенсіонер який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю на підставі ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст.   17, ч. 1 ст.  41, 104, 105, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, ст.ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року,  суд, -  

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1  -  задовольнити.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» –неправомірними.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 15.01.2011 року по 15.07.2011 року за виключенням отриманих нею сум.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга  до Житомирського апеляційного  адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2