Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-706/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2011 р.                                                                         смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                      Євтушок М.Т.

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до управління пенсійного фонду в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання  дій  відповідача по відмові у перерахунку додаткової пенсії та доплати до пенсії як постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи неправомірними, зобов’язання  відповідача  перерахувати та стягнути додаткову пенсію та доплату до пенсії  відповідно  до вимог  ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за останні шість місяці з урахуванням фактично здійснених виплат, -

в с т а н о в и в:

08 липня  2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати дії відповідача по відмові у перерахунку додаткової пенсії та доплати до пенсії як постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи неправомірними, зобов'язати відповідача перерахувати та стягнути додаткову пенсію та доплату до пенсії  відповідно  до вимог ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком за останні шість місяці з урахуванням фактично здійснених виплат. Вимоги мотивує тим, що вона постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи, є пенсіонером та перебуває на обліку в УПФУ в Ємільчинському районі. Згідно ст. 51  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам віднесеним до категорії 3 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, а ст. 39 передбачено, що доплата непрацюючим пенсіонерам, які проживають в посиленого радіоекологічного контролю, встановлена у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Позивач зверталась до відповідача з письмовою заявою про здійснення їй перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на яку отримала відмову, а тому вважає, що дії відповідача є неправомірними.

          В судове засідання позивач не з’явився, в позовній заяві просила розглянути справу у її відсутності.

          Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази: ксерокопію паспорта позивача; ксерокопію посвідчення громадянина, який потерпів від Чорнобильської катастрофи (категорія 3) позивача; ксерокопію пенсійного посвідчення позивача;  відповідь відповідача № 2709-Д/09 від 24.06.2011 року на письмове звернення позивача про перерахунок пенсії відповідно до вимог  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що підтверджується посвідченням серії Б № 213618, отримує пенсію за віком та доплату до пенсії  як непрацюючий пенсіонер який проживає на території посиленого радіоекологічного контролю.

14.06.2011 року прийнятий Закон України № 3491 –VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4 , яким установлено, що норми і положення статей 39, 51, Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік, однак до моменту  набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України №  745 від 06.07.2011 року (діє з 23.07.2011 року), прийнятою на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»дія положень статей  39, 51, Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не зупинялась, а тому позов підлягає частковому задоволенню за період з 08.01.2011 року по 08.07.2011 року, оскільки  відповідно до ст. 39 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії непрацюючим пенсіонерам повинні  підвищуватися у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті,  згідно з ч.1 ст.39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоактивного контролю, повинна  проводитись доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати,    відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 3 додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, повинна  призначатися в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком.

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

Ухвалюючи рішення суд покладає обов’язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період року.

Відповідач нараховуючи позивачу допомогу  не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати діяв протиправно.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачці доплати до пенсії, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

На підставі викладеного,  ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року, керуючись ст.ст. 17, 41, ч.4 ст.128, ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України,   суд, -  

п  о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області по відмові у перерахунку  ОСОБА_1 додаткової пенсії та доплати до пенсії  та доплати до пенсії, як постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи 3 категорії -  протиправними.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок та виплату належної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.  39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та відповідно до ст. 51  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 25 % від мінімальної пенсії за віком за період з 08.01.2011 року по 08.07.2011 року, за виключенням фактично отриманих нию сум даних доплат за вказаний період.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2