Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-687/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2011 р.                                                                                      смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                    Євтушок М.Т.

розглянувши, без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання   дій  відповідача щодо відмови в перерахунку  пенсії  та доплати до пенсії відповідно до  ст. ст.  50, 54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 07.01.2011 року по 31.04.2011 року неправомірними, зобов’язання  відповідача здійснити перерахунок та виплату основної пенсії у розмірі  8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно  до вимог ст. ст. 39, 50, 54 вказаного Закону за період з 07.01.2011 року по 31.04.2011 року та зобов'язання в подальшому виплачувати пенсію у вказаних розмірах,-

в с т а н о в и в:

07 липня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі. Вимогу мотивує тим, що вона є інвалідом 2-ї групи по захворюванню, пов’язаному з наслідками аварії на ЧАЕС та належить до першої категорії, як особа, що потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 вищевказаного Закону вона повинна отримувати додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, основну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Однак відповідач не виплачує їй в добровільному порядку пенсію у вказаному розмірі.

          В судове засідання позивач не з’явилась, в адміністративному позові просила справу розглянути без її участі.

          Відповідач в судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши письмові докази, оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 427402, відповідно до довідки МСЕК серії ЖИА № 110168 має  другу групу інвалідності по захворюванню, пов’язаному з наслідками аварії на ЧАЕС, та отримує пенсію по інвалідності.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.  

14.06.2011 року прийнятий Закон України № 3491 –VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4 , яким установлено, що норми і положення статей 50, 54 Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік, однак до моменту  набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України №  745 від 06.07.2011 року (діє з 23.07.2011 року), прийнятою на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»дія положень статей  50, 54, Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не зупинялась, а тому позов підлягає частковому  задоволенню за період з 07.01.2011 року по 30.04.2011 року, оскільки  відповідно до  ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року особам, віднесеним до категорії 1, повинна призначатися, інвалідам 2-ї групи щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Стосовно державних пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, то їх розміри в усіх випадках не можуть бути нижчими по 2 групі інвалідності –8 мінімальних пенсій за віком (ст.54 ч.4 Закону), однак суд не вправі зобов'язувати відповідача здійснювати виплату коштів наперед.

Ухвалою судді Ємільчинського районного суду від 11.07.2011 року позов в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату коштів передбачених ст. ст. 50, 54 , Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 14.10.2009 року по 06.01.2011 року залишено без розгляду.  

Ухвалюючи рішення суд покладає обов’язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період року. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами суд приходить до висновку, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у Законі про Державний бюджет України на відповідні роки, з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.  17, 41,  158-163, 167, 186, 254 КАС України, ст.ст.  49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року,  суд, -  

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1  –задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1  пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54   Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»–неправомірними.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткової пенсії у розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлено ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»)  у відповідності до ст.  50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 07.01.2011 року по 30.04.2011 року за виключенням отриманої нею суми.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2