Судове рішення #19526768

Справа №    2-а-3064/11 .                          

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е  М       У К Р А Ї Н И

  14 листопада 2011 року   Олександрівський районний суд Донецької області у складі :

головуючого -  судді  Кулікова В.В.,

при секретарі -  Пліскачовій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в залі суду смт. Олександрівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення  недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И В :

           Позивач  звернувся з позовом, вказуючи, що   має статус „дитини війни”, тому відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, виплачувана йому пенсія повинна бути підвищена на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2006 р.   Фактично йому була  нарахована та сплачена надбавка  у невідповідному розмірі.   Зазначаючи, що рішеннями  Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року та  22 травня 2008 року  визнані неконституційними  зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, внесені  Законами України „Про Державний бюджет України…» у 2006-2008 роках, позивач просить визнати неправомірною  бездіяльність відповідача  щодо нездійснення належних виплат та  зобов’язати відповідача здійснити нарахування недоотриманої нею надбавки за період з 01 жовтня 2010 року  і  по 22 липня  2011 року.

В судове засідання позивач  не з`явився, звернувшись з заявою про розгляд справи без його участі.

            Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області у судове засідання не з"явився,  про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Ухвалою  Олександрівського районного суду  Донецької області від 19 жовтня  2011 року позовні вимоги  в частині стягнення державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01 жовтня  2010 року по 31 березня 2011 року  залишені без розгляду.

Що стосується  стягнення  соціальної допомоги  з 01 квітня 2011 року  вважаю, що позов в цій частині підлягає задоволенню  з наступних підстав.

Відповідно  до вимог ст.6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни», що набрав чинності  з 1 січня 2006 р., пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії дітям війни, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджено посвідченням.

          Згідно довідки управління  Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області  позивачка дійсно знаходиться на обліку в управлінні та отримує надбавку до пенсії  як дитина війни.

Позивачу нарахована та виплачена надбавка в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення вищезазначеного Закону щодо внесення змін  до Закону України “Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції.   

Відповідачем  з 1 січня 2011 року нарахована та виплачена позивачці надбавка, розмір якої встановлений п. 8 Постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року.

Згідно ст. ст. 147,152 Конституції України, Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та Законів України. Закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  України рішень про їх неконституційність.   

Крім того, відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права . Закони та  інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй. Постанови, положення готуються на підставі  законів України. Таким чином, нормативно-правові акти повинні відповідати актам вищої юридичної сили.   

             Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади,  та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.   

Виходячи  із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а не Постанова КМУ .   

З 19 червня 2011 року Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», внесені зміни до Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», відповідно до п. 4  яких норми і положення ст.. 6 Закону України „Про  соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ, виходячи з наявного фінансового ресурсу  Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

На виконання п.7 ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 р. №3491-6 КМ України прийняв постанову від 6 липня 2011 року №745 «Про встановлення деякіх розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка відповідно до п.5 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»від 10.06.1997 року № 503/97 набрала чинності з 23 липня 2011 року.

Таким чином,  з цього часу   виплати провадяться в розмірі, визначеному  постановою КМУ .

На підставі викладеного, суд вважає, що відмова відповідача у  виплаті позивачу надбавки до пенсії дітям війни у період з 01 квітня 2011 року  по 22 липня 2011 року не відповідає вимогам діючого законодавства.

Враховуючи, що позивачці сплачувалось  підвищення до пенсії у розмірі  10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,   відповідач повинен донарахувати позивачеві   підвищення з урахуванням  виплачених сум .

          Керуючись  ст.ст.  2, 159- 163 КАС України,   ст. 6 Закону України „Про  соціальний захист дітей війни”  суддя,   

П О С Т А Н О В И В :

  

              Задовольнити позов  частково.

Визнати бездіяльність  управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області  щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії  відповідно до ст. 6 Закону України „Про  соціальний захист дітей війни”  в розмірі  30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з  01 квітня 2011 року  по 22 липня  2011 року включно    протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився та проживає  у ІНФОРМАЦІЯ_2,  підвищення до пенсії як «дитині війни»в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням фактично сплачених сум.

В іншій частині позову відмовити.

          

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду  через Олександрівський районний суд Донецької області протягом  десяти з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Постанову надруковано у єдиному екземплярі у нарадчій кімнаті суддею Куліковим В.В.


Суддя                                        В.В. Куліков

  • Номер:
  • Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-3064/11
  • Суд: Добропільський міськрайонний суд Донецької області
  • Суддя: Куліков В.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 28.03.2011
  • Дата етапу: 08.04.2011
  • Номер:
  • Опис: Про визннання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-3064/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Куліков В.В.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 10.05.2011
  • Дата етапу: 20.06.2011
  • Номер: 2-а/1527/12640/11
  • Опис: поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-3064/11
  • Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
  • Суддя: Куліков В.В.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 09.03.2011
  • Дата етапу: 25.08.2011
  • Номер: 2-а/210/2475/11
  • Опис: стягнення недоплаченої щомісяччної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-3064/11
  • Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Куліков В.В.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 20.09.2011
  • Дата етапу: 25.10.2011
  • Номер: 2-а/3154/11
  • Опис: про визнання дій відповідача протиправними та про зобов'язання здійснити нарахування та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-3064/11
  • Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
  • Суддя: Куліков В.В.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 16.05.2011
  • Дата етапу: 08.06.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація