Справа №  2-а-11639/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

02 грудня 2011 року   м. Кіровоград

Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

                                           головуючого судді – Галагана О.В.,

                                           при секретарі – Кульчицькій В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання незаконними дій відповідача та стягнення державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради та просила визнати дії відповідача щодо відмови у донарахуванні належних їй сум допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними та стягнути з відповідача суму недонарахованої та несплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з 01.09.2008 року по 31.03.2011 року в розмірі 16565 грн.

В запереченнях представник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову, вказуючи на те, що обрахування розміру соціальних допомог та їх виплата  проводились відповідно до діючого законодавства у сфері соціального захисту окремих категорій громадян, нормативних актів Кабінету Міністрів України,  бюджетних асигнувань встановлених Законом України « Про державний бюджет України на 2008 рік» сформованої та узгодженої між розпорядниками бюджетних коштів системи нормативної бази.

З’ясувавши обставини справи, зваживши доводи сторін, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає за таких підстав.

Судом встановлено і матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 має доньку – Дар»ю, ІНФОРМАЦІЯ_1 і знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради, з 23.10.2008 року отримує державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811-ХІІ від 21 листопада 1992 року.

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради проводило позивачу нарахування та виплату соціальної допомоги по догляду за дитиною з моменту її звернення відповідно до порядку та розмірів встановлених Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811-ХІІ від 21 листопада 1992 року та Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Відповідно до положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та розділу ІІ і розділу ІІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» стаття 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» була викладена в наступній редакції «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень».

          Положення наведених законів, якими визначено розмір державної допомоги по догляду за дитиною не визнавалися неконституційними, що свідчить про їх чинність та про правомірність дій відповідача щодо нарахування і виплати позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

          Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи  місцевого  самоврядування,  їх посадові  особи  зобов'язані  діяти  лише  на  підставі,  в  межах повноважень та у спосіб,  що передбачені Конституцією та  законами України.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені обставини та положення законодавчих актів, суд приходить до висновку, що у період з 01.09.2008 р. по 31.03.2011 р. Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради діяло на підставі, у межах  повноважень  та  у  спосіб,  що передбачені законами України, що відповідно свідчить про відсутність підстав у суду для задоволення адміністративного позову, що відповідно є підставою для відмови в задоволенні позову.

Та враховуючи, що період з 01.09.2008 року по 20.10.2010 року поза межами строку позовної давності, суд ухвалою від 02.12.2011 року залишив частину позовних вимог за цей період без розгляду.

          На підставі викладеного, ст. 152 Конституції України, ст.ст. 13, 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми” № 2811-ХІІ від 21.11.1992 року, ст. ст. 56, 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007» № 489-V від 19 грудня 2006 року, Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року N 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян), Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 28/2008 (№ 10-рп/2008) та керуючись ст. ст. 11, 90, 94, 97, 98, 160-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання незаконними дій відповідача та стягнення державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - відмовити в повному обсязі.

              Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через   Кіровський  районний  суд м. Кіровограда  протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.     Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя   Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_2