ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 323
РІШЕННЯ
Іменем України
29.11.2011Справа №5002-21/4600-2011
за позовом Національного університету біоресурсів і природокористування України, 03041, м. Київ, вул.. Героїв Оборони, 15;
до відповідача Управління Держкомзему в Ялта, м. Ялта, вул. Руданського, 7;
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2, АДРЕСА_1;
про спонукання до виконання певних дій.
Суддя Господарського
Суду Автономної Республіки Крим
С.І. Чонгова
Представники:
Від позивача ОСОБА_1., представник, д/п № 3659 від 31.12.2010 р.
Від відповідача не з’явився,
Третя особа не з’явився,
Сутність спору: Позивач – Національний університет біоресурсів і природокористування України звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом до відповідача - Управління Держкомзему в м. Ялта, у якому просить скасувати право власності ОСОБА_2., яка є членом кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ПОІЗ «Фороський бриз-2008», на земельну ділянку площею 0,0819 га, розташовану в смт. Форос, вище за мис «Миколи» по АДРЕСА_2; усунути перешкоди у здійсненні НУБіП України права постійного користування вказаною земельною ділянкою; зобов'язати Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим вчинити дії щодо скасування реєстрації запису про державну реєстрацію документа що посвідчує право на земельну ділянку - державного акту на право власності на земельну ділянку, що зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011000700031. Крім того, просить стягнути з відповідача судові витрати.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що за державним актом № 1 від 30.04.1995 р. Кримському сільськогосподарському інституту ім. Калініна була надана в постійне користування земельна ділянка площею 14,18 га. Правонаступником Кримського сільськогосподарського інституту ім. Калініна є Кримський державний агротехнологічний університет, який за Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 517-р від 28.07.2004 р. був переданий до складу Національного університету біоресурсів і природокористування України. Позивача зазначає, що рішенням Фороської селищної ради № 06 від 21.03.2008 р. було припинено право Кримського сільськогосподарського інституту ім. Калініна на постійне користування вказаною земельною ділянкою, після чого рішенням Фороської селищної ради № 03 від 16.10.2009 р. затверджено проект землеустрою з відведення земельних ділянок, розташованих за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 6,4670 га, з наданням їх у власність Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ПОІЗ «Фороський бриз-2008» для житлового будівництва та громадянам - членам кооперативу для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд. На підставі вказаного рішення 19.06.2010 р. ОСОБА_2. видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0819 га, розташовану в смт. Форос, вище за мис «Миколи» по АДРЕСА_2. При цьому Національний університет біоресурсів і природокористування України посилається на те, що постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 09.11.2010 р. у справі № 5002-28/3808-2010 рішення Фороської селищної ради № № 06, 07, 08 від 28.11.2008 р., № 03 від 16.10.2009 р., № 24 від 30.10.2009 р., № 4 від 16.10.2009 р. були визнані протиправними та скасовані. Однак, після звернення позивача до Управління Держкомзему в м. Ялта з проханням вчинити дії по скасуванню записів про державну реєстрацію документів, що посвідчують право на земельну ділянку (державних актів) у розділах Книги записів відносно громадян, яким на підставі вищезазначених рішень Фороської селищної ради передано у власність земельні ділянки, відповідачем було відмовлено у вчиненні таких дій, що і стало підставою для звернення до суду з позовом у цій справі.
Ухвалою Господарського суду АР Крим від 27.10.2011 р. позовну заяву Національного університету біоресурсів і природокористування України було прийнято до провадження суддею Господарського суду АР Крим Чонговою С.І. Крім того, вказаною ухвалою до участі в справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, було залучено ОСОБА_2.
23 листопада 2011 р.. на адресу Господарського суду АР Крим поштою від Управління Держкомзему у м. Ялта надійшли пояснення за № 6647-2/10-25-4 від 18.11.2011 р., у яких відповідач вказує, що відповідно Кодексу адміністративного судочинства України спори заявленої позивачем категорії віднесені до розгляду адміністративних судів. Пунктом 22 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. № 1021, визначено, що запис про державну реєстрацію документу, який посвідчує право на земельну ділянку в розділі Книги записів скасовується посадовою особою на підставі рішення суду у встановленому законом порядку. У зв’язку з тим, що вимога про скасування запису про державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку не була предметом розгляду раніше у суді, управлінню Держкомзему не надається можливим здійснити скасування запису про державну реєстрацію документу, що посвідчує право на земельну ділянку (державний акт). Крім того, у своїх поясненнях відповідач просить розглядати справу у відсутність його представника та прийняти рішення у відповідності з діючим законодавством.
Представник позивача у судове засідання з’явився, вимоги позову підтримав.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про день слухання справи повідомлений належним чином.
Третя особа у судове засідання не з’явилася, про день слухання справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.
Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача та третьої особи, оскільки у матеріалах справи є достатньо документів для розгляду справи. Крім того, у відповідача та третьої особи було достатньо часу для надання документів, необхідних за їх думкою, для розгляду спору. Неподання або несвоєчасне подання стороною у справі доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, розцінюється господарським судом як зловживання процесуальними правами. Також суд зазначає, що статтею 69 Господарського процесуального кодексу України встановлено двомісячний строк розгляду судом позовної заяви, що унеможливлює відкладення слухання справи на інший строк.
У порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 09 листопада 2010 р. у справі № 5002-28/3808-2010, яка набрала законної сили, визнані незаконними рішення Фороської селищної ради: - № 06 від 28.11.2008 р. 33 сесії 5 скликання «Про затвердження Споживчому товариству індивідуальних забудовників «Жемчужина Фороса-2008» схеми генерального плану забудови земельної ділянки за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Форос, вище мису «Николай» по вул. Северной»; - № 07 від 28.11.2008 р. 33 сесії 5 скликання «Про затвердження Споживчому товариству індивідуальних забудовників «Фороський Бриз-2008» схеми генерального плану забудови земельної ділянки за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Форос, вище мису «Николай» по вул. Северной»; - № 08 від 28.11.2008 р. 33 сесії 5 скликання «Про затвердження Товариству з обмеженою відповідальністю «Сокольськое ВП ЛТД» схеми генерального плану забудови земельної ділянки за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Форос, вище мису «Николай» по вул. Северной»; - № 03 від 16.10.2009 р. 46 сесії 5 скликання «Про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «СТІЗ «Фороський Бриз-2008» та передачі у власність земельної ділянки загальною площею 6,4670 га за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Форос, вище мису «Николай» по вул. Северной» з земель Фороської селищної ради»; - № 04 від 16.10.2009 р. 46 сесії 5 скликання «Про затвердження Товариству з обмеженою відповідальністю «Сокольськое ВП ЛТД» проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 1,5022 та надання його в оренду строком на 49 років для будівництва та обслуговування котеджного селища за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Форос, вище мису «Николай» по вул. Северной»; - № 24 від 30.10.2009 р. 47 сесії 5 скликання «Про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельному кооперативу «СТІЗ «Жемчужина Фороса-2008» та передачі у власність земельної ділянки загальною площею 2,8463 га за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Форос, вище мису «Николай» по вул. Северной» з земель Фороської селищної ради».
На підставі рішення Фороської селищної ради № 3 від 19 червня 2010 р. ОСОБА_2., яка є членом Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ПОІЗ «Фороський бриз-2008», видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0819 га, розташовану в АДРЕСА_2 (серія ЯЛ № 499227), який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011000700031 (копія акту залучена позивачем до матеріалів справи).
Позивач звернувся до суду з вимогами щодо скасування права власності ОСОБА_2., яка є членом Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ПОІЗ «Фороський бриз-2008», на земельну ділянку площею 0,0819 га, розташовану в АДРЕСА_2.
Проте, позивачем ОСОБА_2. не зазначена у позовній заяві як відповідач.
Крім того, суд зазначає наступне.
Як визначено частиною 1 статті 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.
Підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, що передбачено статтею 1 Господарського процесуального кодексу України.
Як витікає з даних зазначених у копії Державного акут на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 499227 ОСОБА_2 отримала у власність земельну ділянку як фізична особа для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд.
Таким чином, вимоги до ОСОБА_2 не можуть розглядатися у господарському суді, а, отже, провадження по справі за вимогами щодо скасування права власності ОСОБА_2., яка є членом Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ПОІЗ «Фороський бриз-2008», на земельну ділянку площею 0,0819 га, розташовану в АДРЕСА_2, підлягає припиненню на підставі пункту 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
Вимоги позивача щодо усунення перешкод у здійсненні НУБіП України права постійного користування спірною земельною ділянкою не можуть бути задоволені, оскільки позивачем не визначено у чому конкретно полягають такі перешкоди, та не доведено документально яким чином відповідач – Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим перешкоджає позивачу у праві постійного користування спірною земельною ділянкою.
Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
У відповідності зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Вимоги позивача щодо зобов’язання Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим вчинити дії щодо скасування реєстрації запису про державну реєстрацію документа що посвідчує право на земельну ділянку - державного акту на право власності на земельну ділянку, що зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011000700031, підлягають припиненню на підставі пункту 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України за наступними підставами.
Відповідно постанові Кабінету Міністрів України № 1021 від 09 вересня 2009 р. «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі», Наказу Держкомзему № 860 від 13 грудня 2010 р. «Про інвентаризацію та передачу документів» функції державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі покладено на територіальні органи Держкомзему.
Таким чином, відповідач здійснює повноваження органу виконавчої влади щодо вчинення дій реєстрації прав на земельні ділянки, а, отже, спір не підлягає розгляду господарським судом.
Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на позивача.
У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 30 листопада 2011 р.
Враховуючи викладене, керуючись п. 1 ст. 80, ст. 33, 34, ст. ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
ВИРІШИВ:
У частині вимог щодо скасування права власності ОСОБА_2., яка є членом Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ПОІЗ «Фороський бриз-2008», на земельну ділянку площею 0,0819 га, розташовану в АДРЕСА_2, - провадження припинити на підставі пункту 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
У частині вимог щодо зобов’язання Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим вчинити дії щодо скасування реєстрації запису про державну реєстрацію документа що посвідчує право на земельну ділянку - державного акту на право власності на земельну ділянку, що зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011000700031, - провадження припинити на підставі пункту 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
У частині вимог щодо усунення перешкод у здійсненні НУБіП України права постійного користування спірною земельною ділянкою відмовити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чонгова С.І.