Справа № 2-87/11

 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

08 липня 2011 року                                                                      місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Ковтуненка В.О.,

при секретарі Дандик С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Маріуполі справу за позовом

Маріупольської міської Ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про скасування державних актів на право власності не земельні ділянки, треті особи: Управління Держкомзему в місті Маріуполі, Колективне підприємство «Госпрозрахунковий земельно-кадастровий центр», Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектно-експертна фірма «Землі Приазов’я»,

В С Т А Н О В И В:

Маріупольська міська рада звернулася до суду з позовом до відповідачів про скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, та в остаточній редакції просила скасувати:

Державний акт на право приватної власності на землю серії IV-ДН №073688 від 20 червня 2000 року, виданого на підставі Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради від 15.03.2000р. №90/2, згідно з яким  ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0798 га у межах згідно з планом, розташованої по вулиці Котляревського, 3, в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області;

Державний акт на право власності на землю серії ДН №011364 від 01 червня 2001 року, виданого на підставі Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради від 21.03.2001р. №99/2, згідно з яким ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,0091га (91,12кв.м) у межах згідно з планом, розташованої по вулиці Котляревського, 5, в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області;

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДН №044067 від 19 січня 2004 року, виданого на підставі Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради від 18.12.2002р. №590/1, згідно з яким ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,0088га у межах згідно з планом, розташованої по вулиці Котляревського, 5, в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 2003 року в провадженні суду знаходилася цивільна справа за участю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо усунення перешкод у користуванні земельними ділянками №3 та №5 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі. Під час розгляду справи встановлено, що фактичне розташування земельних ділянок, належних на праві власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не відповідає державним актам на право власності на вказані земельні ділянки. Визначити чи відповідає місце знаходження тієї чи іншої земельної ділянки даним, зазначеним в державних актах, не є можливим у зв’язку з відсутністю точок координат та кутів поворотів вказаних земельних ділянок. Згідно з наданою технічною документацією сторони досягли згоди у встановленні меж земельних ділянок. Таким чином, на підставі розробленого та узгодженого у встановленому порядку проекту землеустрою та відповідного рішення органу місцевого самоврядування відповідачам необхідно отримати нові державні акти на вказані земельні ділянки.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, оскільки в інший спосіб не можливо усунути наявні порушення, допущені під час видачі зазначених державних актів, які виникли не з вини відповідачів, а через недосконалість засобів вимірювання та не винесення границь ділянок в натурі.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги в остаточній редакції визнав. Пояснив, що на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку є власником частини земельної ділянки домоволодіння №3 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі. Суміжним землекористувачем є ОСОБА_2, яка на належній їй частині земельної ділянки домоволодіння №5 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі, збудувала нежитлове приміщення, яке використовує у підприємницькій діяльності. Зазначена будівля частково розташована на належній йому земельній ділянці, чим порушені його права. Представники землевпорядних організацій не можуть визначити границі меж суміжних земельних ділянок відповідно до державних актів на право власності на землю, оскільки відсутня належна технічна документація. Під час розгляду справи він та ОСОБА_2 дійшли згоди та закріпили границі землекористування між вказаними земельними ділянками. Оскільки вказане порушення його прав сталося не з його вини просив зобов’язати повноважні органи розглянути питання щодо затвердження нової технічної документації та надання земельних ділянок у власність.

Відповідачка ОСОБА_2 позовні вимоги в остаточній редакції визнала. Пояснила, що на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку є власником частини земельної ділянки домоволодіння №5 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі. Вказані земельні ділянки були вилучені у її матері ОСОБА_3 та надані їй. На належній їй частині земельної ділянки на підставі дозвільних документів вона збудувала приміщення магазину, який у встановленому порядку прийнято в експлуатацію. Суміжний землекористувач ОСОБА_1 вважає, що частина будівлі знаходиться на його земельній ділянці, чим порушені його права. В теперішній час вони дійшли згоди та закріпили границі землекористування між вказаними земельними ділянками, проте законодавством не передбачено внесення відповідних змін в державні акти на право власності на землю, в зв’язку з чим їх необхідно скасувати та отримати нові.

Відповідачка ОСОБА_4 надала суду письмову заяву ОСОБА_3 у якій зазначено, що остання приносить вибачення ОСОБА_1 за образи, висловлені під час конфлікту.

Представники третіх осіб підтримали позовні вимоги. Пояснили, що границі спірних земельних ділянок в натурі не виносилися, оскільки в технічній документації відсутні відповідні документи –акти прийому-передачі та встановлення границь. При встановленні границь земельних ділянок необхідно враховувати фактичний порядок користування, який склався між суміжними землекористувачами. Враховуючи висновки спеціалістів, відповідно до яких державні акти на право власності на земельну ділянку не відповідають фактичному користуванню земельними ділянками за площею, довжиною границі, конфігурації та розташуванню, вважають, що наявні підстави для оформлення нових документів на земельні ділянки та присвоєння нових кадастрових номерів.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ДН №073688 від 20 червня 2000 року, виданого на підставі Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради від 15.03.2000р. №90/2 ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є власниками земельної ділянки площею 0,0798 га у межах згідно з планом, розташованої по вулиці Котляревського, 3, в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області.

1/3 частка вказаної земельної ділянки, яка належала ОСОБА_5, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.02.2003р. перейшла у власність ОСОБА_1

1/3 частка вказаної земельної ділянки, яка належала ОСОБА_6, на підставі договору дарування від 15.04.2003р. перейшла у власність ОСОБА_1

Зазначена земельна ділянка, належна ОСОБА_1 на відстані 16,6м., між літ.Ж та літ.З, межує з земельними ділянками домоволодіння №5 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі, власниками яких є ОСОБА_3 та ОСОБА_2

Відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ДН від 24 липня 1997 року, виданого на підставі Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради від 21.05.1997р. №145/3 ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 0,0778 га у межах згідно з планом, розташованої по вулиці Котляревського, 5, в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області. Кадастровий номер:1412336300:04:15:033.

Згідно з Рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №344/11 від 18.10.2000р. припинено право ОСОБА_3 на користування частиною земельної ділянки, площею 82,0кв.м., розташованої по вулиці Котляревського, 5, в місті Маріуполі. Вилучену земельну ділянку, площею 82,0кв.м. надано у тимчасове користування ОСОБА_2 на умовах оренди терміном на 3 роки та запропоновано розробити проектно-кошторисну документацію на реконструкцію нежитлового приміщення у торговий павільйон.

Згідно з Рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №426/1 від 20.12.2000р. затверджені акти державної технічної комісії від 13.12.2000р. про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів: торговий павільйон, розмірами у плані 12м. х 4м., після реконструкції нежитлового приміщення по вулиці Котляревського, 5, в місті Маріуполі, власником якого є ОСОБА_2

Відповідно до Свідоцтва про право власності №11 від 04.01.2001р. ОСОБА_2 є власником магазину, розташованого за адресою: місто Маріуполь, вулиця Котляревського, 5.

Згідно з Рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №99/2 від 21.03.2001р. вирішено продати у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,0091га, розташовану по вулиці Котляревського, 5, в місті Маріуполі, яку було вилучено у ОСОБА_3

Згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки від 18 травня 2001 року Маріупольська міська рада продала ОСОБА_2 земельну ділянку площею 91,12кв.м. для експлуатації та обслуговування магазину, що знаходиться за адресою: місто Маріуполь, вулиця Котляревського, 5.

Відповідно до Державного акту на право власності на землю серії ДН №011364 від 01 червня 2001 року, виданого на підставі Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради від 21.03.2001р. №99/2 ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,0091га (91,12кв.м) у межах згідно з планом, розташованої по вулиці Котляревського, 5, в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області.

Зазначена земельна ділянка на відстані 5,93м., між літ.В та літ.Г, межує з земельною ділянкою домоволодіння №3 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі, власником якої є ОСОБА_1 (т.1 а.с.307)

Згідно з договором дарування частини земельної ділянки від 10 квітня 2002 року ОСОБА_3 подарувала ОСОБА_2 частину земельної ділянки площею 0,0088га, земельної ділянки площею 0,06869га, що знаходиться за адресою: місто Маріуполь, вулиця Котляревського, 5.

Згідно з Рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №279/3 від 19.06.2002р. припинено право користування ОСОБА_2 земельною ділянкою площею 88,0кв.м., а також погоджено місце розташування та вказана земельна ділянка надана ПП ОСОБА_2 в оренду терміном на 3 роки для реконструкції магазину непродовольчих товарів з надбудовою другого поверху.

Згідно з Рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №590/1 від 18.12.2002р. припинено право приватної власності ОСОБА_2 на частину земельної ділянки площею 88,0кв.м., а також погоджено місце розташування та вказана земельна ділянка надана у власність ПП ОСОБА_2 для реконструкції магазину непродовольчих товарів з надбудовою другого поверху.

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ДН №044067 від 19 січня 2004 року, виданого на підставі Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради від 18.12.2002р. №590/1 ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,0088га у межах згідно з планом, розташованої по вулиці Котляревського, 5, в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області.

Зазначена земельна ділянка на відстані 5,33м., 0,40м. та 0,80м., між літ.В та літ.Г, межує з земельною ділянкою домоволодіння №3 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі, власником якої є ОСОБА_1 (т.1 а.с.323)

В наслідок вказаних дій площа земельної ділянки ОСОБА_3 зменшилася та складає 0,05989га., як зазначено у записах в Державному акті.

Згідно з висновками комплексної додаткової будівельно-технічної експертизи від 05 серпня 2009 року фактичне розташування земельних ділянок №3 та №5 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі, власниками яких є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не відповідає державним актам на право власності на земельні ділянки. У разі якщо фактичне розташування земельних ділянок відповідало б державним актом, то мало б місце накладення ділянок друг на друга. Достовірно встановити чи порушена межа між ділянками в наслідок будівництва та реконструкції магазину не виявляється можливим, оскільки відсутні координати точок та кутів повороту ділянок у державних актах.

Експерти ОСОБА_7 та ОСОБА_8 суду пояснили, що підтверджують висновки експертизи та можуть пояснити розбіжності у відстанях та проходженні границь між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_2 тим, що при замірах була використана недосконала вимірювальна техніка та квартальна зйомка місцевості, яка була виконана БТІ міста Маріуполя у 1956 році, яка за часом складання має певні розбіжності з існуючими в даний час розмірами земельних ділянок. Не відповідність Державних актів фактичному користуванню земельними ділянками за площею, довжиною границі, конфігурації та розташуванню є підставою для оформлення нових документів на земельні ділянки та присвоєння нових кадастрових номерів.

Відповідно до нової технічної документації, яку розробляє КП «ГЗКЦ», по переоформленню земельної ділянки на ім’я ОСОБА_1, площа земельної ділянки, яка має межу з земельними ділянками ОСОБА_2 складає 0,0681га, визначені розміри і координати земельної ділянки.

Відповідно технічної документації, підготовленої ТОВ «Гипромез» визначені границі між земельною ділянкою ОСОБА_1, площа якої складає 651,67кв.м., земельною ділянкою ОСОБА_3, площа якої складає 447,67кв.м., та земельною ділянкою ОСОБА_2, площа якої складає 179,48кв.м.

Згідно з Актом виносу в натурі границь землекористування між ділянками №3 та №5 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі від 30.03.2011р. представником ТОВ «Гпромез»за участю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за взаємною згодою закріплені границі землекористування між вказаними земельними ділянками.

Правовідносини між сторонами виникли як під час чинності Земельних кодексів України у редакції 18.12.1990р., так і в редакції 25.10.2001р., а тому суд вважає, що підлягають застосуванню положення обох кодексів.

Статтями 19, 22, 23 Земельного кодексу України (у редакції 18.12.1990р.) було встановлено, що надання земельних ділянок здійснюється за проектами відведення цих ділянок. Розробку проектів відведення земельних ділянок, перенесення їх меж у натуру і виготовлення документів, що посвідчують право користування землею, здійснюють державні та інші землевпорядні організації. Право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право власності або користування землею, забороняється. Документи, що посвідчують право власності на земельну ділянку посвідчуються державними актами, які видаються і реєструються відповідними Радами народних депутатів.

Статтями 79, 106, 107, 123 Земельного кодексу України (у редакції 25.10.2001р.) встановлено, що земельна ділянка є частиною земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновлення межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними. Основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації. У разі неможливості виявлення дійсних меж їх встановлення здійснюється за фактичним використанням земельної ділянки.

Відповідно до статті 55 Закону України «Про землеустрій»встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації та зберігання державних актів на право приватної власності на землю … від 04.06.1999р. №354/3647 складання державного акта на право власності на земельну ділянку при передачі земельної ділянки, що раніше була надана громадянам у користування або при переоформленні правовстановчих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразку за затвердженою відповідною технічною документацією.

Вирішуючи справу суду враховує, що на підставі результатів геодезичного дослідження складена узгоджена схема суміщення земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_2, з якої вбачається, що зазначені ділянки накладаються друг на друга, а зазначені у державних актах на право власності на землю точки та відстані не співпадають.          За результатами відновлення меж земельних ділянок встановлено невідповідність їх фактичних розмірів та конфігурації, розмірам, зазначеним в державних актах на право власності на земельні ділянки. Підставою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації, але вони відсутні. Наявна невідповідність технічної документації вимогам законодавства, які діють в даний час, оскільки на час її виготовлення  в 2000-2001 роках діяли інші норми та правила, у яких не було прив’язки до Державної геодезичної сітки з зазначенням кутів поворотів та точок координат, в зв’язку з чим відновити межі земельної ділянки не виявляється можливим.

Таким чином, незважаючи на наявність правовстановчих документів на земельні ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позбавлені можливості користуватися земельними ділянками в межах встановлених державними актами через їх невідповідність, по-перше, фактичному землекористуванню, по-друге, через те, що границю між земельними ділянками не встановлено, тобто їх права порушені, що є підставою для скасування вказаних державних акті на право власності на земельні ділянки.

Також, суд вважає за необхідне зобов’язати повноважні органи - Маріупольську міську Раду, Управління Держкомзему в місті Маріуполі, КП «Госпрозрахунковий земельно-кадастровий центр», ТОВ «Проектно-експертна фірма «Землі Приазов’я»розглянути питання щодо затвердження нової технічної документації на земельні ділянки відповідно до досягнутої ОСОБА_1 та ОСОБА_2 згоди у встановленні меж земельних ділянок №3 та №5 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі, а також зобов’язати Маріупольську міську Раду на підставі розробленого та узгодженого у встановленому порядку проекту землеустрою щодо земельних ділянок №3 та №5 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі розглянути питання надання вказаних земельних ділянок у власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Керуючись Земельним кодексом України, ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Маріупольської міської Ради задовольнити.

Скасувати Державний акт на право приватної власності на землю серії IV-ДН №073688 від 20 червня 2000 року, виданий на підставі Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради від 15.03.2000р. №90/2, згідно з яким ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є власниками земельної ділянки площею 0,0798 га у межах згідно з планом, розташованої по вулиці Котляревського, 3, в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області, який містить відомості, що 1/3 частка вказаної земельної ділянки, яка належала ОСОБА_5, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.02.2003р. перейшла у власність ОСОБА_1, а 1/3 частка вказаної земельної ділянки, яка належала ОСОБА_6, на підставі договору дарування від 15.04.2003р. перейшла у власність ОСОБА_1

Скасувати Державний акт на право власності на землю серії ДН №011364 від 01 червня 2001 року, виданого на підставі Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради від 21.03.2001р. №99/2, згідно з яким ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,0091га (91,12кв.м) у межах згідно з планом, розташованої по вулиці Котляревського, 5, в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області.

Скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДН №044067 від 19 січня 2004 року, виданого на підставі Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради від 18.12.2002р. №590/1, згідно з яким ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,0088га у межах згідно з планом, розташованої по вулиці Котляревського, 5, в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області.

Зобов’язати повноважні органи - Маріупольську міську Раду, Управління Держкомзему в місті Маріуполі, Колективне підприємство «Госпрозрахунковий земельно-кадастровий центр», Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектно-експертна фірма «Землі Приазов’я»розглянути питання щодо затвердження нової технічної документації на земельні ділянки відповідно до досягнутої ОСОБА_1 та ОСОБА_2 згоди у встановленні меж земельних ділянок №3 та №5 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі.

Зобов’язати Маріупольську міську Раду на підставі розробленого та узгодженого у встановленому порядку проекту землеустрою щодо земельних ділянок №3 та №5 по вулиці Котляревського в місті Маріуполі розглянути питання надання вказаних земельних ділянок у власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії

Суддя