Ленінський районний суд м.Полтави

Справа №  2-а-2766/11

2011 р.

У Х В А Л А

19.08.2011м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду міста Полтави у Андрущенко С.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного  фонду   Ленінського району у м. Полтаві  про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -

В С Т А Н О В И В :

          У липні 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни. У позові просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому, як дитині війни, недосплачену щомісячну державну соціальну допомогу дитині війни з 1.10.2009 року.

У позові зазначив, що він належить до соціальної категорії “Дитина війни” та  відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Відповідач всупереч Рішень Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року та № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, якими були визнані  неконституційними окремі положення Законів України «Про державний бюджет України на 2007 рік»та  «Про державний бюджет України на 2008 рік», в тому числі й щодо зупинення дії статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, не здійснили нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії з 1.10.2009 року по  теперішній час.

Як убачається з матеріалів справи, позивач звернувся  до суду з позовом  19.07 2011    року із  вимогами щодо захисту його  порушених прав відносно здійснення перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни відповідно до вимог Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, що мали місце з  1.10.2009 року.

Відповідно  до абз.1 ч.2 ст. 5 КАС України  провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Як на час подання цього позову, так і на момент прийняття судом постанови відповідно до частини першої статті 99 КАС , адміністративний  позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною  другою статті 99 КАС України,  визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо  не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися порушення своїх прав, свобод чи інтересів.    

30.07.2010 року  набув чинності Закон України «Про судоустрій та статус суддів»від 07.07.2010 року, яким було внесено зміни до ст. 99 КАС України та скорочено  зазначений строк звернення з позовом до адмінісративного суду до шести місяців.

Таким чином, перебіг шестимісячного строку розпочався з 30.07.2010 року, оскільки до цієї дати для звернення до суду з позовом було встановлено один рік та фізичні особи, позивачі, не були обізнані про його скороченя.

Отже, виходячи з принципу юридичної визначеності та на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 року по справі «Мельник проти України»(заява №23436/03), при вирішенні справ, в яких позовні заяви подані фізичними особами до 31.01.2011 року, застосовується річний строк для звернення до суду, після 31.01.2011 року -  шестимісячний.

Отже , враховуючи дату звернення  позивача до суду, шестимісячний  строк на звернення до суду з позовом та період за який позивач просить суд захистити його права,  суд приходить до висновку,  що права  позивача підлягають захисту в цій частині з 19.01.2011  року.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строку, установлених законом, залишається без розгляду,  якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку , про що виноситься  ухвала.

Таким чином ,  необхідно залишити без розгляду  вимоги позивача до Управління пенсійного  фонду   Ленінського району у м. Полтаві   про перерахунок пенсій відповідно до вимог  Закону України "“Про соціальний захист дітей війни "  за період з 1.10.2009 року по 18.01.2011 року.  

          Виходячи з викладеного, керуючись  ст.99,100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В :

Залишити без розгляду позовну заяву по справі за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до Управління пенсійного  фонду   Ленінського району у м. Полтаві  про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни в частині  визнання  бездіяльності Управління пенсійного  фонду   Ленінського району у м. Полтаві  неправомірною та  стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни відповідно до вимог  Закону України “Про соціальний захист дітей війни "  за період з 1.10.2009 року по 18.01.2011 року.  

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави   С. А. Андрущенко