Копія Справа № 2-а-340
2008 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 лютого 2008 року Волочиський районний суд Хмельницької області
в складі:
головуючого-судді Чорного С.Б.,
суддів Гамрецького М.О., Бондара О.О.
при секретарі Кошонько Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиську справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернулася в суд із зазначеним позовом вказуючи, що є учасником війни і згідно із ст. 14 п. 20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на одноразову грошову допомогу, яка виплачується щорічно до 5 травня в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Однак всупереч вимог ст. 2 зазначеного закону та ст. 22 Конституції України, грошова допомога за 2004-2007 роки виплачувалась не в повному обсязі. Так, в 2004 році взагалі не було виплачено допомогу, в 2005 і 2006 роках було виплачено по 50 грн., а в 2007 р. - 55 грн.. Враховуючи, що мінімальний розмір пенсій за віком у 2004 р. складав 92.45 грн., у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. 410.06 грн., то належало виплатити виходячи з 3-х мінімальних розмірів пенсій, у 2004 р. - 277.35 грн., у 2005 р. - 996 грн., у 2006 р. - 1077 грн., у 2007 р. - 1230.18 грн., однак виплачено значно менше, недополата становить у 2004 р. - 277.35 грн., у 2005 р. - 946 грн., у 2006 р. - 1027 грн., у 2007 р. - 1175.18 грн., тобто за 4 роки недоплачено 3425.53 грн., які просить стягнути з відповідачів.
У судове засідання позивач не з”явилася, подавши заяву про підтримання позову та слухання справи без неї.
Представник Міністерства фінансів України у судове засідання не з”явився, подавши заяву про відмову в задоволенні позову та слухання справи у його відсутності, крім того вказує, що позивач пропустила строки звернення до суду і наполягає на їх застосуванні.
Представники інших відповідачів у судове засідання не з`явилися, повідомлені своєчасно про час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили, тому згідно ст. 128 КАС суд вважає за можливе розглянути справу по суті у їх відсутності, на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Встановлено, що ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується ксерокопією посвідчення.
Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яка діяла до 01.01.2008 року, щорічно до 5 травня, учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком у 2004 р. складала 92.45 грн., у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. - 410.06 грн.. Таким чином, суми виплат повинні складати: у 2004 р. - 277.35 грн., у 2005 р. - 996 грн., у 2006 р. - 1077 грн.., у 2007 р. - 1230.18 коп., а всього 3580.53 грн..
Однак Законом України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» грошова допомога не виплачувалась, а законами про державні бюджети на 2005 -2007 роки, розміри допомоги зменшувались, позивачем отримано в 2005 р. - 50 грн., в 2006 р. - 50 грн., в 2007 р. - 55 грн., з чого вбачається, що недоплочено допомоги в сумі 3425.53 грн. (3580.53 грн. - 155 грн.).
Згідно рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. (справа про соціальні гарантії громадян), визнано неконституційними положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», за якою виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам війни здійснюється у розмірі 55 грн..
Таким чином, вимоги позивача про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік є обгрунтованими і в цій частині позов підлягає задоволенню в сумі 1175.18 грн. (410.06 х 3 - 55 грн. отриманої допомоги). Що стосується вимог позивача по виплаті таких допомог за 2004 - 2006 роки, то враховуючи, що позивач пропустила строки звернення до адміністративного суду, не вказує про їх поновлення, відповідач наполягає на застосуванні строку звернення до суду, тому у задоволенні вимог про стягнення недоплачених виплат за вказані роки необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 24, 79, 99, 100, 104, 122, 128 ч. 4, 143, 159, 161-163, 186 КАС України, ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов задоволити частково, стягнути з Державного бюджету України в особі Міністерства фінансів України і Державного казначейства України для перерахування Міністерству праці та соціальної політики України 1175.18 грн. для подальшого перерахування управлінню праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації та виплаті ОСОБА_1 невиплаченої щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік.
Сторони від сплати судових витрат звільнити.
Копії постанов не пізніше наступного дня надіслати відповідачам по справі.
Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський райсуд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 20 днів, після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Головуючий суддя:
Судді: підписи
Копія вірна:
Суддя Волочиського
районного суду Чорний С.Б.