Копія Справа № 2-а-394
2008 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 лютого 2008 року Волочиський районний суд Хмельницької області
в складі:
головуючого-судді Чорного С.Б.,
суддів Гамрецького М.О., Бондара О.О.
при секретарі Кошонько Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиську справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги дружині померлого учасника війни,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернулася в суд із зазначеним позовом вказуючи, що є дружиною померлого учасника війни і згідно із ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на одноразову грошову допомогу, яка виплачується щорічно до 5 травня в розмірі 3-ох мінімальних пенсій за віком. Однак всупереч вимог ст. 2 зазначеного закону та ст. 22 Конституції України, грошова допомога за 2004-2007 роки виплачувалась їй не в повному обсязі. Так, в 2004 році їй було виплачено 65 грн., в 2005 і 2006 роках їй було виплачено по 130 грн., а в 2007 р. - 150 грн.. Враховуючи, що мінімальний розмір пенсій за віком у 2004 р. складав 92.45 грн., у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. 410.06 грн., то їй належало виплатити виходячи з 3-ох мінімальних розмірів пенсій, у 2004 р. - 277.35 грн., у 2005 р. - 996 грн., у 2006 р. - 1077 грн., у 2007 р. - 1230.18 грн., однак їй виплачено значно менше, лише 475 грн., тобто за 4 роки їй недоплачено 3105.53 грн., які вона просить стягнути з відповідачів.
У судове засідання позивач не з”явилася, подавши заяву про підтримання позову та слухання справи без неї.
Представник Міністерства фінансів України у судове засідання не з”явився, подавши заяву про слухання справи без його участі та відмові в задоволенні позову, крім того вказує, що позивач пропустила строки звернення до суду і наполягає на їх застосуванні.
Представники інших відповідачів у судове засідання не з`явилися, повідомлені своєчасно про час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили, тому згідно ч. 4 ст. 128 КАС суд вважає за можливе розглянути справу по суті у їх відсутності, на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною померлого учасника війни, що підтверджується довідкою.
Згідно ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яка діяла до 01.01.2008 року, щорічно до 5 травня, членам сім”ї померлих учасників війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком у 2004 р. складала 92.45 грн., у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. - 410.06 грн.. Таким чином, суми виплат повинні складати: у 2004 р. - 462.25 грн., у 2005 р. - 1660 грн., у 2006 р. - 1795 грн., у 2007 р. - 2050.30 грн., а не у вказаних позивачкою розмірах, однак суд не може збільшити позовні вимоги самостійно тому бере за основу розрахунок суми недоплачених допомог вказаний позивачкою.
Однак законами про державні бюджети на 2004 -2007 роки, розміри допомоги зменшувались, позивачем отримано в 2004 р. - 65 грн., 2005 р. - 130 грн., в 2006 р. - 130 грн., в 2007 р. - 150 грн., з чого вбачається, що їй недоплочено допомоги в сумі 3105.53 грн. (3580.53 грн. - 475 грн. отриманої допомоги).
Згідно рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. (справа про соціальні гарантії громадян), визнано неконституційними положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», за якою виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», членам сім”ї загиблих (померлих) учасників війни, здійснюється у розмірі 150 грн..
Таким чином, вимоги позивача про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік є обгрунтованими і в цій частині позов підлягає задоволенню в сумі 1080.18 грн. (410.06 х 3 - 150 грн. отриманої допомоги). Що стосується вимог позивача про виплату таких допомог за 2004-2006 роки, то враховуючи, що позивач пропустила строки звернення до адміністративного суду, не ставить питання про їх поновлення, один з відповідачів наполягає на їх застосування, тому у задоволенні її вимог про стягнення недоплачених виплат за 2004-2006 роки необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 24, 79, 99, 100, 104, 122, 128 ч. 4, 143, 159, 161-163, 186 КАС України, ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов задоволити частково, стягнути з Державного бюджету України в особі Міністерства фінансів України і Державного казначейства України для перерахування Міністерству праці та соціальної політики України 1080.18 грн. для подальшого перерахування управлінню праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації та виплаті ОСОБА_1 невиплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік.
Сторони від сплати судових витрат звільнити.
Копії постанов не пізніше наступного дня надіслати відповідачам по справі.
Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський райсуд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 20 днів, після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Головуючий суддя: підпис
Судді: підписи
Копія вірна:
Суддя Волочиського
районного суду Чорний С.Б.