Копія                                                                                                            Справа № 2-а-485

                                                                                                                                 2008 р.

                                                                П О С Т А Н О В А

                                                    І М Е Н Е М           У К Р А Ї Н И

          6 березня  2008 року Волочиський районний суд Хмельницької області

             в складі:

                        головуючого-судді                               Чорного С.Б.,

                        суддів                                                     Гамрецького М.О.,  Бондара О.О.

                        при секретарі                                       Кошонько Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиську справу за позовами  ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,  ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Міністерства  праці та  соціальної політики України, Міністерства  фінансів України, Державного казначейства України, управління праці  та  соціального захисту  населення Волочиської  райдержадміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової  допомоги   учасникам  війни,

                                                                В С Т А Н О В И В :

               Позивачі звернулися  в суд із зазначеними позовами вказуючи,  що є  учасниками війни і згідно  із ст.  14 п. 20 Закону  України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», мають право на одноразову грошову  допомогу, яка виплачується  щорічно до  5 травня в  розмірі  3-х мінімальних пенсій за  віком.  Однак  всупереч  вимог ст. 2 зазначеного закону та  ст. 22 Конституції України, грошова  допомога за  2004-2007 роки виплачувалась  не  в повному обсязі. Так, в 2004 році  взагалі не  було виплачено допомогу, в 2005 і 2006 роках  було виплачено по  50 грн.,  а в  2007 р. - 55 грн.. Враховуючи, що мінімальний розмір пенсій за  віком у 2004 р. складав 92.45 грн., у  2005 р. - 332 грн., у  2006 р. -  359 грн., у  2007 р. 410.06 грн.,  то  належало виплатити виходячи з 3-х мінімальних розмірів пенсій,  у  2004 р. - 277.35 грн.,  у  2005 р. - 996 грн.,  у  2006 р. - 1077 грн.,  у  2007 р. - 1230.18 грн., однак   виплачено значно менше, недоплата  становить у  2004 р. - 277.35 грн.,  у  2005 р. - 946 грн.,  у  2006 р. - 1027 грн.,  у  2007 р. - 1175.18 грн. кожному, тобто за 4 роки  недоплачено  3425.53 грн. кожному,  які   просять стягнути з відповідачів, крім того, в  зв”язку  з похилим віком, станом здоров”я   було пропущено строки звернення до суду, які просять поновити.

            У судове засідання   позивачі не з”явилися, вказавши в  позовній  заяві або подавши заяви про    слухання  справи  без них.

             Представники Міністерства фінансів України та управління праці  та  соціального захисту  населення Волочиської  райдержадміністрації у  судове засідання не з”явилися, подавши заяви про слухання справи без  їх участі  та  відмові в  задоволенні позову, крім того   вказують, що позивачі пропустили  строки звернення до суду і наполягають на їх застосуванні.

             Представники інших відповідачів у  судове засідання не з`явились, повідомлені своєчасно про час  і  місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили,  тому  згідно   ст.  128 КАС суд вважає за  можливе розглянути справу по суті  у їх відсутності, на підставі наявних у  справі доказів.

            Ухвалою суду від 06.03.2008 р. позивачам  поновлено строки  звернення до адміністративного суду по їх вимогах про стягнення недоплаченої разової  допомоги за  2004-2006 роки.

            Дослідивши матеріали справи,  суд приходить до  наступного.

            Встановлено, що позивачі є учасниками війни, що підтверджується ксерокопіями посвідчень.

            Згідно  ст. 14  Закону  України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яка діяла до 01.01.2008 року, щорічно до  5 травня, учасникам війни повинна була виплачуватися разова грошова допомога у  розмірі  3-х мінімальних пенсій за  віком. Мінімальна пенсія  за  віком у  2004 р. складала 92.45 грн.,  у  2005 р. - 332 грн.,  у  2006 р. - 359 грн.,  у  2007 р. -  410.06 грн.. Таким чином, суми виплат повинні  були складати:  у  2004 р. - 277.35 грн.,  у  2005 р. -  996 грн.,  у  2006 р. - 1077 грн..,  у  2007 р. -  1230.18 коп., а всього 3580.53 грн. кожному з  позивачів.

            Однак Законом  України «Про Державний бюджет України на  2004 рік» грошова  допомога не виплачувалась, а законами про державні бюджети на  2005 -2007  роки, розміри допомоги зменшувались, позивачами отримано в  2005-2006 роках  по 50 грн.,  в  2007 р. по 55 грн.,  з чого вбачається, що їм недоплочено допомоги в  сумі 3425.53 грн. (3580.53 грн. - 155 грн.) кожному.

            Згідно рішення  Конституційного  Суду  України № 6-рп/2007 від  09.07.2007 р. (справа про соціальні  гарантії громадян), визнано  неконституційними положення ст. 29 Закону  України «Про Державний  бюджет України  на  2007  рік»,  за  якою виплата  щорічної разової допомоги відповідно до Закону  України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам війни здійснюється у  розмірі 55 грн..

            Таким чином, вимоги позивачів про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги  за  2007 рік  є обгрунтованими і  в цій  частині позов підлягає задоволенню  в  сумі  1175.18 грн. (410.06 х 3 - 55 грн. отриманої допомоги) кожному  з позивачів,  які  необхідно стягнути з  управління праці  та  соціального захисту  населення Волочиської  райдержадміністрації,  яке  здійснює  відповідні  виплати. Що стосується  вимог позивачів про виплату таких допомог за  2004-2006  роки, то враховуючи, що рішенням Конституційного суду  України № 20-рп/2004 від  01.12.2004 року не визнано неконституційними положення ст. 44 Закону  України «Про Державний бюджет на  2004 рік» стосовно виплат щорічної разової допомоги учасникам війни, а  Закони України про Державні  бюджети на  2005 і  2006 роки в частині  виплат  вказаної допомоги також не визнавались неконституційними, тому  вони є діючі і  відповідно вимоги позивачів в  частині виплати недоплачених допомог за  2004-2006 роки задоволенню не  підлягають.

            Керуючись  ст.ст. 24, 79, 99, 100, 102, 104, 122, 128 ч. 4, 143,  159, 161-163, 186 КАС України,  ст. 14,  17-1 Закону  України  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,  рішенням Конституційного Суду  України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року,   суд

                                                               П О С Т А Н О В И В :

             Позов задоволити частково,  стягнути з  управління праці  та  соціального захисту  населення Волочиської  райдержадміністрації  на  користь    ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,  ОСОБА_4, ОСОБА_5  по 1175.18 грн. кожному невиплаченої  щорічної  разової грошової допомоги за  2007 рік.

            Сторони від сплати судових  витрат  звільнити.

            Копії постанов не  пізніше наступного дня надіслати відповідачам по справі.

            Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський райсуд, з одночасним надісланням її копії до суду  апеляційної інстанції протягом 20 днів,  після  подання заяви про апеляційне оскарження, яка може  бути подана  протягом  10 днів з дня проголошення постанови.

 Головуючий суддя:  підписи

Судді: підписи

Копія вірна:

Суддя Волочиського

районного суду                                                                                           Чорний  С.Б.