Копія Справа № 2-а- 572
2008 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 березня 2008 року Волочиський районний суд Хмельницької області
в складі:
головуючого-судді Чорного С.Б.,
суддів Гамрецького М.О., Бондара О.О.
при секретарі Кошонько Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиську справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним позовом вказуючи, що є учасником бойових дій і згідно із ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на одноразову грошову допомогу, яка виплачується щорічно до 5 травня в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Однак всупереч вимог ст. 2 зазначеного закону та ст. 22 Конституції України, грошова допомога за 2004-2007 роки виплачувалась не в повному обсязі. Так в 2004 році було виплачено 120 грн. допомоги, в 2005 і 2006 роках було виплачено по 250 грн., а в 2007 р. - 280 грн.. Враховуючи, що мінімальний розмір пенсій за віком у 2004 р. складав 92.45 грн., у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. 410.06 грн., то належало виплатити виходячи з 5-ти мінімальних розмірів пенсій, у 2004 р. - 462,25 грн., у 2005 р. - 1660 грн., у 2006 р. - 1795 грн., у 2007 р. - 2050,30 грн., однак виплачено значно менше, недоплата становить у 2004 р. - 342,30 грн., у 2005 р. - 1410 грн., у 2006 р. - 1545 грн., у 2007 р. - 1770,30 грн., тобто за 4 роки недоплачено 5067,55 грн., які він просить стягнути з відповідачів, крім того просить поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду, оскільки є особою похилого віку і не міг слідкувати за змінами в законодавстві.
Ухвалою суду від 11.03.2008 року позивачу відмовлено в поновленні строку звернення до суду по його вимогах за 2004-2006 роки.
У судове засідання позивач не з`явився, вказавши в позовній заяві про підтримання позову та слухання справи без нього.
Представник управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації у судове засідання не з”явився, подавши заяву про слухання справи без його участі та відмові в задоволенні позову, крім того вказує, що позивач пропустив строки звернення до суду і наполягає на їх застосуванні.
Представники інших відповідачів у судове засідання не з»явились, повідомлені своєчасно про час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили, тому згідно ч. 4 ст. 128 КАС суд вважає за можливе розглянути справу по суті у їх відсутності, на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується ксерокопією посвідчення.
Згідно ст.ст. 6, 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які діяли до 01.01.2008 р., щорічно до 5 травня, учасникам бойових дій повинна була виплачуватися разова грошова допомога у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком у 2004 р. складала 92.45 грн., у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. - 410.06 грн.. Таким чином, суми виплат повинні були складати: у 2004 р. - 462,30 грн., у 2005 р. - 1660 грн., у 2006 р. - 1795 грн.., у 2007 р. - 2050,30 грн., однак враховуючи, що в 2004 році позивач отримав 120 грн., в 2005 і 2006 роках по 250 грн., а в 2007 р. - 280 грн., тому недоплата становить у 2004 р. - 342,30 грн., у 2005 р. - 1410 грн., у 2006 р. - 1545 грн., у 2007 р. - 1770,30 грн., тобто за 4 роки недоплачено 5067,55 грн..
Згідно рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. (справа про соціальні гарантії громадян), визнано неконституційними положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», за якою виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам бойових дій здійснюється у розмірі 280 грн., таким чином, вимоги позивача про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік є обгрунтованими і в цій частині позов підлягає задоволенню в сумі 1770,30 грн. (410.06 х 5- 280 грн. отриманої допомоги), які необхідно стягнути з управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації, яке здійснює вказані виплати, а відповідно до інших відповідачів необхідно відмовити в задоволенні позову. Що стосується вимог позивача про виплату таких допомог за 2004-2006 роки, то враховуючи, що позивач пропустив строки звернення до адміністративного суду, в поновленні строку звернення до суду відмовлено, тому в частині виплат за вказані роки необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 24, 79, 99, 100, 102, 104, 122, 128 ч. 4, 143, 159, 161-163, 186 КАС України, ст.ст. 12, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задоволити частково, стягнути з управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 1770.30 грн. недоплаченої щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік.
Сторони від сплати судових витрат звільнити.
Копії постанов не пізніше наступного дня надіслати відповідачам по справі.
Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський райсуд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 20 днів, після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Головуючий суддя: підпис
Судді: підписи
Копія вірна:
Суддя Волочиського
районного суду Чорний С.Б.