Копія Справа № 2-а- 606
2008 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 березня 2008 року Волочиський районний суд Хмельницької області
в складі:
головуючого-судді Чорного С.Б.,
суддів Гамрецького М.О., Бондара О.О.
при секретарі Кошонько Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиську справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій з управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації та визнання їх дій неправомірними
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним позовом вказуючи, що є учасником бойових дій і згідно із ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на одноразову грошову допомогу, яка виплачується щорічно до 5 травня в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Однак всупереч вимог ст. 2 зазначеного закону та ст. 22 Конституції України, грошова допомога за 2005-2007 роки виплачувалась не в повному обсязі. Так в 2005-2006 роках було виплачено по 250 грн., а в 2007 р. - 280 грн.. Враховуючи, що мінімальний розмір пенсій за віком у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. 410.06 грн., то належало виплатити виходячи з 5-ти мінімальних розмірів пенсій: у 2005 р. - 1660 грн., у 2006 р. -1795 грн., у 2007 р. - 2050,30 грн., однак виплачено значно менше, недоплата становить за 3 роки 4725.30 грн., які просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації, визнавши їх дії неправомірними.
У судове засідання позивач не з`явився, подавши заяву про підтримання позову та слухання справи без нього .
Представник управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації у судове засідання не з”явився, подавши заяву про слухання справи без його участі та відмові в задоволенні позовів, крім того вказує, що позивачі пропустили строки звернення до суду і наполягає на їх застосуванні.
Представники інших відповідачів у судове засідання не з»явились, повідомлені своєчасно про час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили, тому згідно ч. 4 ст. 128 КАС суд вважає за можливе розглянути справу по суті у їх відсутності, на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Встановлено, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується ксерокопією посвідчення.
Згідно ст.ст. 6, 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які діяли до 01.01.2008 р., щорічно до 5 травня, учасникам бойових дій повинна була виплачуватися разова грошова допомога у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. - 410.06 грн.. Таким чином, суми виплат повинні були складати у 2005 р. - 1660 грн., у 2006 р. - 1795 грн.., у 2007 р. - 2050,30 грн., однак враховуючи, що позивач отримав в 2005 і 2006 роках по 250 грн., а в 2007 р. - 280 грн., тому недоплата становить за 3 роки 4725.30 грн..
Згідно рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. (справа про соціальні гарантії громадян), визнано неконституційними положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», за якою виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам бойових дій здійснюється у розмірі 280 грн.. Таким чином, вимоги позивача про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік є обгрунтованими і в цій частині позов підлягає задоволенню в сумі 1770,30 грн. (410.06 х 5- 280 грн. отриманої допомоги), які необхідно стягнути з управління праці та соціального захисту населення Волочиської РДА, яке здійснює дані виплати, в зв”язку з чим в задоволенні позовних вимог про визнання дій неправомірними необхідно відмовити, оскільки управління проводило виплати відповідно до законів про Державні бюджети на кожен рік, а в решті позову до інших відповідачів необхідно відмовити.
Що стосується вимог позивача по виплаті таких допомог за 2005 - 2006 роки, то враховуючи, що позивач пропустив строки звернення до адміністративного суду, не наполягає на їх поновленні, один з відповідачів наполягає на їх застосуванні, тому в задоволенні вимог позивача про виплату допомог за вказані роки необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 24, 79, 99, 100, 104, 122, 128 ч. 4, 143, 159, 161-163, 186 КАС України, ст.ст. 12, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задоволити частково, стягнути з управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 1770.30 грн. недоплаченої щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік.
В решті позовних вимог відмовити.
Сторони від сплати судових витрат звільнити.
Копії постанов не пізніше наступного дня надіслати відповідачам по справі.
Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський райсуд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 20 днів, після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Головуючий суддя: підпис
Судді: підписи
Копія вірна:
Суддя Волочиського
районного суду Чорний С.Б.