Справа № 2-а-5918/11

У Х В А Л А

Іменем України

"03" жовтня 2011 р.                                                                   м. Кременчук                                        суддя  Крюківського  районного  суду м.Кременчука Полтавської області  Степура А.А, розглянувши в порядку скороченого провадження у приміщенні Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області справу за адміністративним позовом фізичної особи ОСОБА_2  до суб'єкта владних повноважень Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії Дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

22.07.2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Крюківському районі м.Кременчука, посилаючись на те, що вона належить до соціальної категорії "Дитина війни" та відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право отримувати щомісячно підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Однак, управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці всупереч вимогам ст..6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”проводить їй виплату підвищення у меншому розмірі, чим порушує її права.

В позовній заяві позивач просить відновити пропущений строк позовної давності для захисту порушеного права на доплату до пенсії, при цьому мотивує вказану заяву тим, що її законні права обмежувались неодноразово шляхом прийняття окремих неконституційних положень Законі України “Про державний бюджет”, про належну їй доплату до пенсії як дитині війни відповідач їй не повідомляв та про її право вона дізналася тільки із засобів масової інформації. Також зазначила,  що відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком і нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Суддя, дослідивши матеріали справи встановив наступне.

 Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за №10-рп/2008 та від 9.07.2007 року  №6-рп/2007 визнавались неконституційними окремі положення Законів України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", якими зупинялась дія та вносились зміни до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до ч.2 ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" у разі якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними),  вони  оголошуються  не чинними і  втрачають  чинність  від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно ч.2 і ч.3 ст. 67 Закону України "Про Конституційний Суд України" ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у "Віснику Конституційного Суду України" та в інших офіційних виданнях України. Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивача.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що про порушення своїх прав "як дитини війни" позивач повинен був дізнатись з часу прийняття Конституційним Судом України рішень від 22.05.2008 за №10-рп/2008 та від 09.07.2007 року за №6-рп/2007. Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлюється у засобах масової інформації.

Також, позивач вказану доплату до пенсії отримує щомісячно, а тому про отримання зазначеної доплати в меншому розмірі повинен був дізнатись в момент отримання такої доплати.

Ч.2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" якою визначено, що нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком і нарахуванням компенсації втрати частини доходів в даному випадку застосуванню не підлягає, оскільки зазначена доплата до пенсії позивачу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком нарахована не була.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

За нормами ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

При цьому суддя враховує, що позивач звернулась до суду з вказаним позовом про зобов”язання проводити доплату до пенсії  з 1 грудня 2010 року лише 22 липня 2011 року у зв'язку з чим адміністративний позов в частині визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 1 грудня 2010 року по 31.12.2010 року - слід залишити без розгляду відмовивши позивачу в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду.

          Керуючись ст.ст.99, 100 КАС України, суддя, -

                                                            УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_2  в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду.

          Адміністративний позов ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України  Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області  про визнання неправомірними дій, зобов'язання  здійснити перерахунок пенсії  Дитині війни - в частині позовних вимог про визнання бездіяльності протиправною зобов"язання провести перерахунок та виплатити підвищення до пенсії за період з 1 грудня 2010  року по 31.12.2010 року включно - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу судді може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області на протязі п"яти днів з дня отримання копії ухвали  з одночасним подання копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя