Справа № 2-а-14728/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

29.11.2011

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області  Воробйова І.В., розглянувши у скороченому провадженні  в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та в Артемівському районі Донецької області про визнання бездіяльності протиправною,  стягнення недоотриманої соціальної надбавки як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

           Позивач  звернувся до  суду з адміністративним позовом  до Управління Пенсійного фонду України в  м. Артемівську та в Артемівському районі Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та  стягнення суми невиплаченої соціальної надбавки як «дитині війни», в якому  зазначив,  що має статус "дитини війни", у зв‘язку з чим  у відповідності до ст.6 Закону України  "Про соціальний  захист дітей війни" його пенсія  повинна підвищуватись на 30 %  мінімальної пенсії за віком. Відповідач  зазначену доплату  не нараховує та не виплачує. Позивач звернувся до відповідача щодо перерахування пенсійного забезпечення з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», але отримав відмову, з якою не згоден. Позивач просить суд визнати бездіяльність  відповідача  по не виплаті соціальної надбавки як дитині війни протиправною та стягнути з відповідача на його користь недоотриману  соціальну надбавку як дитині війни за  період з 01.12.2010 року по 31.05.2011  року в розмірі 1054,80 грн., відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

             Ухвалою судді Артемівського міськрайсуду від 24.10.2011 р. відкрито скорочене провадження  у даній справі в чатині вимог з 08.12.2010 року.

             Відповідно до положень ст.183-2 КАС України розгляд справи здійснюється  в порядку скороченого провадження без виклику сторін.  

             Відповідачем надані письмові заперечення.

             Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, вважаю, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесений до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в м. Артемівську та в Артемівському районі Донецької області, що підтверджується довідкою відповідача й відміткою на пенсійному посвідченні позивача.

               З наявних письмових доказів по справі вбачається, що позивачеві встановлений статус «Дитина війни»і він отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.    

                 Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції, яка діяла до 1 січня 2007 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

           Судом встановлено, що за період з 08.12.2010 року по 31.05.2011р. фактично позивачу була нарахована та виплачена відповідачем  соціальна надбавка  дитині війни у меншому розмірі, ніж встановлено  ст.6  Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (49,80 грн.), тому,  суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови позивачу у здійсненні нарахування та виплати підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 08.12.2010 року по 31.05.2011р. слід визнати протиправними.

           Враховуючи те, що суд не вправі виконувати функції суб’єкта владних повноважень, покладені на нього законом, та питання щодо здійснення перерахунку пенсії відносяться до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд для повного захисту порушених прав позивача відповідно до ст.11 КАС України вважає необхідним зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та в Артемівському районі здійснити нарахування та виплату  щомісячної надбавки до пенсії позивачу, як особі, що має статус дитини війни, починаючи з 08.12.2010 року по 31.05.2011 р.  відповідно до вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в редакції , яка діяла в цей період, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком ,з урахуванням фактично здійснених виплат.

           Враховуючи викладене в задоволенні іншої частини позовних вимог слід відмовити.        

          Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 94  КАС  України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.    

            На підставі ч.2 ст.3, ст.8, ч.2 ст.19, ст.46, ст.152 Конституції України, ст.ст.1, 6, 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, абз.1 п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», Законом України  № 3491-VI від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99-100,184-2, 186, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

               Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

      Визнати протиправними дії  Управління Пенсійного Фонду України  в м. Артемівську та в Артемівському районі Донецької області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  за період  з 08.12.2010 року по 31.05.2011 року.   

                Зобов’язати  Управління Пенсійного Фонду України  в м. Артемівську та в Артемівському районі Донецької області  здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії  ОСОБА_1 як особі, що має статус дитини війни з 08.12.2010 року по 31.05.2011р., відповідно до вимог ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни” в редакції ,яка діяла в цей період, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично здійсненних виплат.

               В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

               Копії постанови  надіслати сторонам  рекомендованим листом  із повідомленням.

               Зобов‘язати  Управління Пенсійного фонду України  в  м. Артемівську та в Артемівському районі Донецької області виконати  постанову негайно.

               Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду  через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня  отримання копії постанови.

Головуючий суддя                                                  І. В.Воробйова