Справа №2а-7718/11р.                                                                   

                                                                                            У Х В А Л А

08 грудня 2011 року                                                                                  місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Бишов М.В., розглянувши матеріали справи адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними, перерахування та стягнення недоотриманої пенсії,

    В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя щодо перерахунку її пенсії протиправними та зобов’язання відповідача провести перерахунок її пенсії в 2011 році (з жовтня 2009 року) за наслідками його трудової діяльності відповідно до п.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Позивач в позові також заявив про поновлення строку для звернення до суду, обґрунтування причин пропуску вказує на те, що він не є фахівцем в галузі права, крім того йому не було відомо про те, що підвищення до пенсії йому виплачується не в повному обсязі, оскільки він не отримував від відповідача рішення про перерахунок пенсії не у тих розмірах, які встановлені законом. Одразу після того, як він дізнався про порушення свого права, він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя із заявою, в якій просив усунути порушення своїх прав.

Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім того, чинними положеннями частини першої статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Частиною 2 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження. Згідно з ч.5 ст.107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу. 

Позивач про порушення свого права, якщо він вважала його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті йому пенсії. З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у жовтні 2009 року, тому про порушення свого права на отримання підвищення до пенсії повинен був дізнатися відразу при отриманні підвищення в неналежному розмірі.

У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Таким чином юридична необізнаність позивача не може бути визнана поважною причиною для поновлення йому строку звернення до суду. Закони, інші нормативно-правові акти, судові рішення є доступними для ознайомлення всіма громадянами, і можливість обізнаності людини про те чи інше положення законодавства залежить від бажання такої людини.

Звернення позивача до відповідача із заявою з питання проведення перерахунку пенсії за минулий час не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України.

Обставини, які б робили неможливим вчасне звернення позивачки до суду з цим позовом, за матеріалами справи відсутні. Будь-яких інших підстав для поновлення строку звернення до суду позивачем не наведено та не доведено.    

В даному випадку, з урахуванням приписів частини 2 статті 5 КАС України, відповідно до якої провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, позивачка пропустила строк звернення до суду без поважних причин. Тому суд не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене позовну заяву необхідно залишити без розгляду.

             Керуючись ст.ст.99, 100, 107 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

          У поновленні строку звернення до суду - відмовити

              Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними, перерахунок пенсії залишити без розгляду.

           На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом 5 днів з дня отримання її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.   

              Суддя