ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
Від "16" жовтня 2006 р. по справі № 7/128-2А
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Футбольний клуб Волинь""
до відповідача: Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Центральна енергетична митниця
та НАК "Нафтогаз України"
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення.
Головуючий суддя Шум М.С.
Судді Гончар М.М.
Філатова С.Т.
Секретар судового засідання Ксензюк А.Я.
За участю представників сторін:
від позивача: Рекун А.І., адвокат
від відповідача: Коптєва А.Є., представник, Колошук І., представник
Враховуючи, що зазначена справа порушена господарським судом за позовом суб’єкта господарювання – юридичної особи до суб’єкта владних повноважень щодо оскарження дій останнього, предмет даного спору носить публічно-правовий характер, однією з сторін у справі виступає орган владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції, розгляд справи у відповідності до положень статей 17, 18, 19, п. 6 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України здійснюється господарським судом за правилами зазначеного Кодексу.
СУТЬ СПОРУ: позивач – товариство з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Футбольний клуб" Волинь" просило визнати недійсним податкове повідомлення – рішення від 06.03.03р. № 0000012200/0 (0000012200/1) про застосування до нього Камінь-Каширською МДПІ штрафної санкції в сумі 13840787 грн. 18коп. за порушення термінів розрахунків у зовнішньоекономічній сфері. В судовому засіданні представник ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб" Волинь" позовні вимоги уточнив та просив скасувати вказані податкові повідомлення – рішення. Свої вимоги мотивував тим, що підставою прийняття вказаного рішення стали висновки, зроблені співробітниками Камінь-Каширською МДПІ внаслідок неправильного тлумачення чинного законодавства та зроблених останніми припущень, які нічим не обґрунтовуються. Позивач, зокрема посилається на те, що газ по контракту № 20-08/2 від 20.08.02р. від фірми "Onlnvest LLC" надійшов в Україну у вересні місяці 2002р. в кількості 321776,050тис. куб. м. Що підтверджує актом №9 від 01.09.02р. про обсяги транспортованого в Україну в вересні 2002 року природного газу, підписаним між представниками РАТ "Газпром" та НАК "Нафтогаз України"; актом від 14.10.02р. передачі природного газу, підписаним між фірмою "Onlnvest LLC" та ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб" Волинь" і який затверджений об’єднаним диспетчерським управлінням НАК "Нафтобаз України".
Камінь - Каширська МДПІ проти позову заперечує. Нарахування позивачу пені в сумі 13840787 грн. 18коп. за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності вважає правомірним, оскільки ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб" Волинь" в порушення Митного кодексу України не провів митне оформлення газу, не сплатив жодних митних платежів та зборів, при здійсненні податковим органом перевірки не надав належним чином оформленої ВМД, яка б засвідчила ввезення ним на територію України газу.
НАК "Нафтогаз України" листом від 17.10.2003р. № 14-1377 підтвердила надходження у вересні 2002р. на адресу ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб" Волинь" газу по контракту № 20-08/2 від 20.08.02р. укладеному між ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб" Волинь" та компанією "Onlnvest LLC". НАК "Нафтогаз України" надані суду акт здачі-приймання газу до контракту № 20-08/2 від 20.08.02р. по результатах поставки в вересні 2002р. та акт від 07.10.2002р. технічної прийоми газу за вересень 2002р.
Центральна енергетична митниця позовні вимоги позивача вважає необґрунтованими мотивуючи тим, що природний газ в обсязі 321 776 050 куб. м, імпортований за контрактом № 20-08/2 від 20.08.02р., фактично знаходиться на кордоні в зоні митного контролю, оскільки не проведено його митне оформлення. Зоною митного контролю , відповідно до Митного кодексу України, являється визначена на митному кордоні України або в інших місцях територія, в межах якої митниця здійснює митний контроль. Пунктом 2.1 Порядку митного контролю та митного оформлення природного газу, що переміщується через митний кордон України, трубопровідним транспортом, затвердженого Наказом Держмитслужби України від 17.08.1998р. № 511 встановлено, що газ, який переміщується через митний кордон України перебуває під митним контролем з моменту його фактичного надходження на митну територію України і до закінчення митного оформлення відповідно до митного режиму випуску у вільне використання або вивезення за межі митної території України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав:
20.08.2002р. між компанією "Onlnvest LLC" та ТзОВ "СК ФК Волинь" було укладено контракт № 20-08/2 купівлі-продажу природного газу в кількості один мільярд кубічних метрів.
На виконання вказаного контракту позивач перерахував валютні кошти фірми "Onlnvest LLC" на загальну суму 19 млн. дол. США, а саме: 3.09.2002р. – 2 000 000 дол. США, 16.09.2002р. – 3 500 000 дол. США, 02.10.2002р. – 2 000 000 дол. США, 09.10.2002р. - 2 500 000 дол. США;16.10.2002р. - 1 500 000 дол. США;17.10.2002р. - 500 000 дол. США;18.10.2002р - 1 000 000 дол. США;22.10.2002р. – 5 00 000 дол. США;24.10.2002р. – 1 000 000 дол. США;28.19.2002р. – 2 500 000 дол. США;29.10.2002р. 2 000 000 дол. США;
Компанії "Onlnvest LLC" 12 грудня 2002 року повернула валютні кошти в сумі 3 269 147, 9 дол.США за непоставлений газ. Вказане підтверджується актом перевірки Камінь-Каширської МДПІ від 06.03.03р., відзивами на позовну заяву. Зазначене підтверджується ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб" Волинь".
Надходження газу на адресу позивача у вересні місяці 2002 р. від Компанії "Onlnvest LLC" по контракту № 20-08/2 від 20.08.2002р. в кількості 321 776 0050 куб. м підтверджується актом №9 від 01.09.02р. про обсяги транспортованого в Україну в вересні 2002р., підписаним між представниками РАТ "Газпром" та НАК "Нафтогаз України"; актом №9 технічної прийоми газу за вересень 2002р. від 07.10.2002р. підписаними ITERA Internationali Energy L.L.C., НАК "Нафтобаз України" та ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України", актом від 14.10.2002р. передачі природного газу, підписаним між фірмою "Onlnvest LLC" та ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб" Волинь" і який затверджений об’єднаним диспетчерським управлінням НАК "Нафтобаз України", листами Центральної енергетичної митниці про необхідність митного оформлення вказаних обсягів природного газу від 29.10.2002, 31.10.2002, 27.01.03, 26.03.03.
Факт надходження природного газу в кількості 321776050 куб. м. на користь ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб" Волинь" по контракту № 20-08/2 від 20.08.2002р. та незаконну відмову в його митному оформленні встановлено також рішенням господарського суду м. Києва від 18.12.02р., у справі №34/575, яким визнано недійсним виданий Центральною енергетичною митницею талон відмови в митному оформлені вказаних обсягів природного газу.
Вказані обсяги природного газу були реалізовані ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб" споживачам, - українським підприємствам, які за вказаний газ здійснили розрахунки в повному обсязі.
Запереченя Камінь - Каширської МДПІ, - про несплату ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб "Волинь" податку на додану вартість при митному оформленні вказаних обсягів природного газу та його реалізації судом до уваги не приймаються оскільки не стосуються предмету спору. Крім того, судом встановлено, що Камінь – Каширською МДПІ не надавались довідки за запитами ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб "Волинь" які були необхідні останньому для митного оформлення природного газу після прийняття рішення господарським судом м. Києва від 18.12.2002 року. Внаслідок чого ні ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб "Волинь", ні Центральна енергетична митниця не мали можливості виконати вимоги ухвали господарського суду Волинської області від 30.09.03 по справі 5/66-38.
Закон України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (стаття 4) передбачає стягнення пені за порушення резидентами термінів, передбачених статтями 1 і 2 цього закону.
Надані сторонами докази свідчать про те, що позивачем не порушено термінів, визначених статтями 1, 2 вказаного закону, а тому в податкового органу не було правових підстав нараховувати пеню.
Правовідносинам,- внаслідок яких не проведення належного митного оформлення природного газу, що фактично своєчасно надійшов в Україну на користь ТзОВ "Спортивний клуб "Футбольний клуб "Волинь" і фактично використаний (реалізований) останнім, про що не заперечують ні Центральна енергетична митниця, ні податковий орган, та підтверджується належними доказами, Камінь – Каширською МДПІ надано неправильну правову оцінку. Вказані правовідносини неправомірно ототожнено Камінь-Каширською МДПІ з порушенням термінів проведення розрахунку, визначеного ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті".
Крім того, суд вважає, що Камінь-Каширською МДПІ необґрунтовано оспорюваними податковими повідомленнями-рішеннями пеню по розрахунках у сфері ЗЕД було віднесено до податкового зобов’язання.
Відповідно до ст. 1 Закону України № 2181 від 21.12.2000р. "Про прядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов’язання це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 1, 2, 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", ст. 1 Закону України № 2181 від 21.12.2000р. "Про прядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст. 2, 14, 17, 76, 79, 86, 104, 105, 158-163, 167, п.п. 6-7 Розділу 7 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Скасувати податкові повідомлення-рішення Камінь-Каширської МДПІ від. №0000012200/0, 0000012200/1 на суму 13 840 787 грн. 18 коп.
Постанова може бути оскаржена до Львівського господарського апеляційного суду протягом 10 – днів з дня ї складення в повному обсязі за правилами ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через господарський суд Волинської області заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги.
Головуючий суддя М.С. Шум
Судді М.М. Гончар
С.Т. Філатова
Дата виготовлення
повного тексту постанови 27.10.2006р.