ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
"24" жовтня 2006 р. | Справа № 02/71-2А. |
від 24.10.2006р. № 02/71-2А
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «ФК Волинь»
до Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції
про скасування податкового повідомлення-рішення Камінь-Каширської МДПІ №0000101701/0 від 26.04.2006р.
Головуючий суддя Костюк С.В.
Судді: Соломка Л.І.
Бондарєв С.В.
Представники :
від позивача : н/з
від відповідача : Колошук І.Ф., довіреність № 627/10-004 від 07.04.06, Сувало В.М., довіреність № 2062/10-004 від 27.09.06, Коптєва А.Є., довіреність № 3/01-032 від 07.02.06
Відповідно до п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, спір розглядається за нормами КАС України.
Запис розгляду справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу „Діловодство суду”.
Суть спору: Позивач звернувся з адміністративним позовом в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення Камінь-Каширської МДПІ від 26.04.2006р. №0000/01701/0, яким визначено податок з доходів фізичних осіб в сумі 110586,58грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 221173,16грн. на підставі акту перевірки №15 від 13.04.2006р.
При цьому зазначає, що дане рішення грунтується на суб’єктивній позиції державного ревізора-інспектора Сували В.М., яка не відповідає офіційному розумінню положень законів ДПА України та прийнято з порушенням норм чинного законодавства. При правовому обґрунтуванні заявленої вимоги посилається на роз’яснення ДПА України від 02.03.2004р. №1951/5/17-3116 Постанову КМУ від 06.02.1992р. "Про впорядкування фінансування та матеріального забезпечення у галузі спорту" та статті 4 Законів України "Про податок з доходів фізичних осіб" , "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Відповідач в запереченні на позовну заяву вимоги товариства не визнає та вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, вказуючи, що позовна заява товариства є безпідставною, а тому просить її залишити без задоволення, а оспорюване податкове повідомлення-рішення від 26.04.2006р. №0000101701/0 без змін.
В обґрунтування своїх заперечень позивач вказує на те, що відповідно до діючих нормативно-правових актів ТзОВ «Спортивний клуб «ФК Волинь» не мав права проводити оплату витрат пов’язаних із відрядженням осіб, які не були його працівниками, відповідно до п.п.4.2.12 п.4.2 ст.4 зазначені вимоги включаються до загального місячного оподатковуваного доходу та повинні бути оподатковані у 2003 році за ставкою визначеною п.3 ст.7 Декрету КМУ від 26.12.1992р. "Про прибутковий податок з громадян", а у 2004-2005 роках за ставкою визначеною п.7.1 ст7 та згідно п.п. 8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб". Згідно авансових звітів із каси товариства було виплачено стороннім фізичним особам у 2003 році - 2312грн.08коп., у 2004 році - 14636грн.86коп., у 2005 році - 25504,81грн., тому за результатами перевірки було донараховано податку з доходів фізичних осіб у розмірі 5610,84грн., з яких у 2003 році – 462,42грн., у 2004 році - 1902,79грн., у 2005 році - 3315,63грн.
Перевіркою встановлено порушення товариством вимог Постанови КМУ від 23.04.1999р. №663 "Про норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон" (із змінами та доповненнями) в частині виплати граничних норм добових витрат, тобто ряду працівником товариства відрядні виплачувались у розмірах більших ніж передбачено п.1 зазначеної Постанови. Суми перевищення розміру фактично виплачених добових над законодавчо встановленими їх граничними нормами повинні бути оподатковані за ставкою визначеною п.7.1 ст.7 відповідно до п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону "Про податок з доходів фізичних осіб". Сума добових виплачених у 2004 році понад встановлені норми складає 7545,60грн., а донарахований податок з доходів фізичних осіб - 1127,48грн.
Також за результатами перевірки донараховано податок з доходів фізичних осіб у розмірі 103778,26грн., з яких із доходів виплачених у 2003 році у розмірі 174024,35грн. за ставкою визначеного п.3 ст.7 Декрету від 26.12.1992р. "Про прибутковий податок з громадян - 34804,87грн. (174024,35грн. х 20%); з доходів виплачених у 2004 році у розмірі 208684,43грн. за ставкою визначеною п.7.1 ст.7 та відповідно до п.3.4 ст.3, п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону "Про податок з доходів фізичних осіб" - 31182,04грн. (208684,43грн. х 1,1494х13), доходів виплачених у 2005 році в розмірі 252916,89грн. за ставкою визначеною п.7.1 ст.7 та відповідно до п.3.4 ст.3, п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону "Про податок з доходів фізичних осіб" - 37791,35грн. (252916,89 х 1,1494 х 13%).
Отже, згідно з матеріалами перевірки товариством допущено порушення : п.п. "2" п.1 ст.5, ст.10, ст.11 Декрету КМУ від 26.12.1992 №13-92 "Про прибутковий податок з громадян" (із змінами та доповненнями); п.п.4.2.9 "б" п.4.2 ст.4, п.п.4.2.12 п.4.2 ст.4, п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8, п.п. "б" п.19.2 ст.19 Закону України від 22.05.2003р. №889-IV "Про податок з доходів фізичних осіб" (із змінами та доповненнями); п.2.1 ч.2 Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом ДПА України від 29.09.2003р. №451.
Згідно листа Камінь-Каширської МДПІ від 23.10.2006р. № 2071/10-004 при обчисленні суми добових, виплачених понад граничні норми, не було враховано зміни (внесені до п.2.1 наказу Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 17.02.2001 року № 387 та наказом Державного комітету України з питань фізичної культури і спорту від 02.07.2004 року № 2097) в частині збільшення норм витрат на харчування на одну особу на добу (грн.), а саме з 02.07.2004 року вони становили для:
- спортсменів – до 52,00 грн.;
- тренерів, суддів та інших учасників – до 27 грн.
Згідно авансових звітів із каси товариства у 2004 році було оплачено добові фізичним особам понад граничні норми в сумі 2073 грн. 60- коп.. Сума податку обчислюється за ставкою податку визначеною п.7.1 ст.7 та відповідно до п.3.4 ст.3, пп.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону України від 22.05.2003 року № 889-ІУ «Про податок з доходів фізичних осіб».
Таким чином, у випадку врахування внесених змін за результатами перевірки слід донарахувати податку з доходів фізичних осіб у розмірі 309 грн. 84 коп. (2073,60грн.*1,1494*13%).
Крім того, на вказану суму податку з доходів фізичних осіб слід нарахувати штрафну санкцію в розмірі 200 відсотків, тобто 619 грн. 68 коп. відповідно до пп.17.1.9 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року.
Відповідно до розрахунку МДПІ сума, на яку неправомірно застосовано штрафні санкції складає 817,64 грн., а розмір штрафних санкцій, які підлягають скасуванню 1655,28 грн., до розрахунку долучено перелік працівників товариства, якими було надміру витрачені кошти на відрядження та вчасно не повернуті до каси.
Відповідачем в судове засідання представлено додаткові матеріали по справі, зокрема, скарги товариства на податкове повідомлення-рішення від 26.04.2006р. та від 23.05.2006р., лист ДПА України від 02.03.2004р. № 1931/5/17-3116, рішення начальника Камінь-Каширської МДПІ про результати розгляду первинної скарги від 23.05.2006р. № 897/17-104 та рішення ДПА у Волинській області про залишення скарги без розгляду від 17.07.2006 № 9589/25-004, корінець податкового повідомлення-рішення Камінь-Каширської МДПІ від 25.05.2006р. № 0000101701/1 та докази його направлення товариству.
Позивач в судове засідання не з’явився, вимог ухвали суду від 28.09.2006р. не виконав, на адресу суду 23.10.2006р. надіслав клопотання про відкладення розгляду справи в зв’язку з участю представника Рекуна А.І. в кримінальній справі згідно повістки Демидівського райсуду Рівненської області.
Враховуючи викладене те керуючись ст.128 КАС України, господарський суд
у х в а л и в :
1. Відкласти розгляд адміністративної справи на 09.11.2006р. на 11год.30хв.
2.Зобов’язати позивача письмово уточнити позовну вимогу з врахуванням заперечень Камінь-Каширської МДПІ викладених у відзиві на позов та судовому засіданні 28.09.2006р., а також апеляційного оскарження податкового повідомлення-рішення від 26.04.2006р.
Уточнену вимогу направити суду до 06.11.2006р.
3. Направити ТзОВ «Спортивний клуб «ФК Волинь» представлені відповідачем додаткові матеріали на 7 арк.
4. Викликати в судове засідання свідка Куприцьку Л.П., яка проживає за адресою : с.Струмівка, вул.Старицького,52 для дачі пояснень з питань ведення бухгалтерського обліку в ТзОВ «Спортивний клуб «ФК Волинь» в період з 2003 по 2005 роки.
5. Визнати явку представників сторін та ревізора-інспектора Сували В.М. в судове засідання обов’язковою.
Головуючий суддя Костюк С.В.
Судді: Соломка Л.І.
Бондарєв С.В.
Суддя Соломка Л.І.