Копія Справа №2-а-22/08

П О С Т А Н О В А

іменем України

         28.03.2008 р.                           Кіровський районний суд м. Кіровограда

         в складі: головуючого - судді Кореняк В.К.

                      при секретарі - Гарбузовій М.С.

         розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду країни в м. Кіровограді про визнання бездіяльності протиправною та зобов”язання до перерахунку пенсії

В С Т А Н О В И В :

         Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про перерахунок отримуваної ним пенсії та після неодноразових уточнень і змін позовних вимог вимагає визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в перерахунку його, позивача, пенсії за період з 01.01.2007 р. по 30.04.2007 р. на підставі довідки апеляційного суду Кіровоградської області № 17 від 23.03.2007 р., а також за період з 01.12.2007 р. на підставі довідки апеляційного суду Кіровоградської області № 84 від 25.09.2007 р., крім того, просить зобов”язати відповідача до проведення перерахунку пенсії на підставі вказаних вище довідок апеляційного суду.

         На обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що з 2004 р. одержує пенсію  за нормами Закону України “Про державну службу“, пенсію йому призначено з заробітної плати за посадою, яку він займав, а саме судді апеляційного суду Кіровоградської області. Відповідно до ст. 37-1  Закону України “Про державну службу” перерахунок розміру отримуваної ним пенсії має здійснюватись у разі підвищення розміру заробітної плати працюючому судді апеляційного суду Кіровоградської області. Ним були подані  відповідачу довідки апеляційного суду, згідно яких у працюючого судді апеляційного суду відповідно з 01.01.2007 р. і з 01.05.2007 р. відбулося фактичне підвищення розміру заробітної плати, проте відповідач відмовився здійснити перерахунок його пенсії за період з 01.01.2007 р. по 30.04.2007 р., а також з 01.12.2007 р., в зв”язку з чим наполягає на задоволенні заявлених позовних вимог.

         Представник відповідача позов не визнав, вказавши, що, відповідно до ст. 33 Закону України “Про державну службу” на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, розмірів їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги. В зв”язку з цим положення ст. 37-1  Закону України “Про державну службу” про перерахунок пенсії в разі підвищення розміру заробітної плати працюючому службовцю буде підставою для перерахунку пенсії лише тоді, коли відповідне збільшення розміру заробітної плати відбулося внаслідок рішень Кабінету Міністрів України. Вказується на відповідність такої позиції положенням п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України “Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії”.

         Заслухавши пояснення сторін і вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю.

         В судовому засіданні встановлено, що позивач з 2004 р. за нормами Закону України “Про державну службу” одержує пенсію за віком , яка йому призначена з заробітної плати судді апеляційного суду Кіровоградської області, оскільки на вказаній посаді він працював перед виходом на пенсію. З 01.01.2006 р. по 30.04.2007 р., а також з 01.12.2007 р. розмір отримуваної позивачем пенсії відповідачем визначено на підставі довідки апеляційного суду Кіровоградської області № 18 від 03.05.2006 р., згідно якої розмір заробітної плати по посаді судді апеляційного суду Кіровоградської області з 01.01.2006 р. становив 5275,05 грн. при граничній сумі зарплати, на яку нараховується збір на обов”язкове державне пенсійне страхування, 4830 грн.  23 березня 2007 р. позивачем була представлена до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді довідка апеляційного суду № 17 від 23.03.2007 р.,  згідно якої розмір заробітної плати судді апеляційного суду з 01.01.2007 р. становив 5754,60 грн. при граничній сумі зарплати, на яку нараховується збір на обов”язкове державне пенсійне страхування, 7875 грн., проте перерахунку розміру пенсії позивачу відповідачем виконано не було. У вересні 2007 р. позивачем відповідачу представлена довідка апеляційного суду Кіровоградської області № 84 від 25.09.2007 р. про заробітну плату судді апеляційного суду з 01.05.2007 р. в розмірі 6266,12 грн., що не перевищує граничний розмір заробітної плати, на яку нараховується збір на обов”язкове державне пенсійне страхування. На підставі цієї довідки відповідачем позивачу було виконано перерахунок розміру та виплата пенсії за період з 01.05.2007 р. по 30.11.2007 р., проте з 01.12.2007 р. такий перерахунок визнано помилковим і продовжено виплату пенсії в попередньому розмірі.

         Викладені обставини підтверджено матеріалами справи, вони повністю визнаються сторонами, а тому вважаються судом встановленими.

         Аналізуючи встановлені в судовому засіданні обставини суд враховує, що виплата позивачу пенсії здійснюється відповідно до Закону України “Про державну службу”, ст. 37-1 якого визначено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв”язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

         Розмір заробітної плати судді апеляційного суду Кіровоградської області, порівняно з розміром, що існував з 01.01.2006 р., фактично був підвищений з 01.01.2007 р., а в подальшому його підвищення відбулось з 01.05.2007 р., що об”єктивно підтверджено вказаними вище довідками апеляційного суду Кіровоградської області. В зв”язку з цим судом відзначається наявність передбачених законом підстав для перерахунку раніше призначеної позивачу пенсії з 01.01.2007 р. і з 01.05.2007 р., а, оскільки в останньому випадку відповідачем фактично відповідні виплати здійснювались з травня по листопад 2007 р., то з 01.12.2007 р. Відтак, невиконання відповідачем таких перерахунків підлягає визнанню протиправним з відновленням порушених прав позивача на визначення належного розміру пенсії шляхом зобов”язання Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до проведення відповідних перерахунків.

         Заперечення представника відповідача щодо можливості здійснення перерахунку  пенсії в разі, якщо підвищення розміру заробітної плати працюючого службовця не обумовлювалось відповідними рішеннями Кабінету Міністрів України, суд вважає такими, що не відповідають чинному законодавству. Ст. 37-1 Закону України “Про державну службу” умовою перерахунку раніше призначених пенсій визначено підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.  Фактичне збільшення розміру заробітної плати працюючої особи за своїм змістом і є підвищенням розміру отримуваної нею зарплати, а, відтак, і підставою для перерахунку пенсії, і такий висновок не суперечить положенню ст. 33 вказаного Закону, згідно якого саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, розмірів їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги. Фактичне збільшення, а, відтак, підвищення розміру заробітної плати відбулося в межах існуючих умов оплати праці, а тому в п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України “Про деякі питання  вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії” від 31.05.2000 р. № 865 зі змінами, в якому визначено порядок обрахунку розміру заробітної плати для перерахунку пенсії у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, міститься вказівка лише на одну з підстав збільшення розміру заробітної плати, а, відтак, і підставу для перерахунку пенсії.

         З урахуванням викладеного, на підставі ст. 37-1 Закону України “Про державну службу”, ст.ст. 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

         Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді  задовольнити повністю.

         Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді  в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2007 р. по 30.04.2007 р. на підставі довідки апеляційного суду Кіровоградської області № 17 від 23.03.2007 р., а також в перерахунку пенсії з 01.12.2007 р. на підставі довідки апеляційного суду Кіровоградської області № 84 від 25.09.2007 р.

         Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2007 р. по 30.04.2007 р. на підставі довідки апеляційного суду Кіровоградської області № 17 від 23.03.2007 р., а також з 01.12.2007 р. на підставі довідки апеляційного суду Кіровоградської області № 84 від 25.09.2007 р.

         Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі, тобто з 02.04.2008 р., а також подання апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровського районного

суду м. Кіровограда                                 підпис                           В.К.Кореняк

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровського районного

суду м. Кіровограда                                                                       В.К.Кореняк