Справа №  2-а-2539/11                                                                                 

           П О С Т А Н О В А

                                                            ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

24.11.2011   року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Гонтаренко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у письмовому провадженні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області про визнання дій та бездіяльності відповідача неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії згідно  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області про визнання дій та бездіяльності відповідача неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії згідно  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”

В судове засідання сторони не з»явились, позивач просить суд розглянути справу за його відсутністю, представник відповідача причини неявки не повідомив, заперечень не надав.

Розглянувши справу у відповідності до положень ч.3ст.122 КАС України, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, ліквідатором 1 категорії та інвалідом 2-ї групи, що підтверджується пенсійним посвідченням, медичною довідкою МСЕК  та експертним висновком.

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що пенсії особам. віднесеним до категорій І, 2, 3, 4. встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,   заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на пенсію.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону, якою визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії І в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 цього ж Закону особам, віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема, інвалідам 2 групи - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Як передбачено ст. 53 того самого Закону виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт який має вищу   юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають ч. 1, ст. 50. та ч. 4. ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005р. №1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 01.01.2006р., згідно якої, особам, які отримують пенсію відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перерахунок пенсії проводився шляхом збільшення основного розміру пенсії без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги, сум індексації та інших доплат до пенсії у 3.5 рази пенсії по інвалідності учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986р. Як  передбачено  ст.53  того  самого  Закону,  виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії  чи  іншого доходу.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно з Законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до вимог ст.ст.46,48 Конституції України громадяни України мають право на достатній життєвий рівень та соціальний захист, що включає в себе і право громадянина на пенсійне  забезпечення в старості, а також пенсії та інші соціальні виплати  мають забезпечувати рівень життя громадянина не нижчий від прожиткового мінімуму.

Відповідно  до  п.3 ст.67 Закону  України “Про  статус і  соціальний  захист громадян,  які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи”  ,  що  набрала  чинність 31 жовтня 2006 року,  у  разі  збільшення розміру  прожиткового  мінімуму  для  осіб, які  втратили  працездатність, визначеного  законом, підвищується  розмір  пенсії,  визначений  відповідно до  ст.54 цього  Закону,  а  також  розмір  додаткової  пенсії за  шкоду  , заподіяну  здоров”ю,  особам  ,  віднесеним  до  1,2,3,4  категорій  ,  та  розмір  щомісячної  компенсації  сім”ям  за  втрату годувальника  внаслідок  Чорнобильської катастрофи .  Перерахунок  пенсії здійснюється  з  дня встановлення нового  розміру  прожиткового мінімуму.       .

Судові  витрати по  справі  повинні  бути  віднесені за  рахунок  держави.               

Керуючись ст. 19 Конституції України; ст. ст. 49, 50, 54, 67, 70 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 17, 89, 92, 94, 98, 158-163, 186 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у  м. Світловодськ Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, у відповідності до статті 50, статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області зробити перерахунок та виплату призначеної  ОСОБА_1 пенсії, за період з 01 січня 2000 року по 01 січня 2004 року, виходячи із розрахунку 8 мінімальних розмірів державної пенсії за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% від зазначеного мінімального розміру державної пенсії за віком, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосувавши розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч. 1. ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік та здійснити йому виплату.

          Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

          Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя Світловодського міськрайсуду                                                            Т.М.Гонтаренко

24.11.2011