Справа №  2-а-2634/11   

        П О С Т А Н О В А

                                             І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

30.11.2011  року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді –Гонтаренко Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Світловодську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

                                                            ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач з вказаним позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області та просить  суд зобов'язати відповідача нарахувати на його користь недоплачену  як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.11.2010р. по момент винесення рішення та в подальшому. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що він відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відноситься до категорії "Діти війни". Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем допомога  виплачувалась частково.

Сторони в судове засідання не з'явились, позивач  просить суд розглянути справу без його присутності, представник  відповідача –причини неявки не повідомив.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що адміністративний позов до Головного управління Пенсійного фонду України в  Кіровоградській області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»підлягає задоволенню з таких підстав.

З 1 січня 2008 року механізм реалізації ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" законодавчо врегульований і дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищена на 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що  відповідно до пенсійного посвідчення позивач отримує пенсію за віком і йому встановлено статус “дитина війни”, тобто він має право на пільги передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

У відповідності до ст.ст.6,7 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно ч.2 ст.152 Конституції України, відповідно до якої Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення зворотної дії в часі не має.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб від порушень з боку держави у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб. У відповідності до зазначеної норми Закону, забезпечуючи  захист  порушених  прав  позивачів,  враховуючи, що згідно вище вказаного законодавства, перерахунок пенсії належить до обов'язків компетентних органів Пенсійного фонду України, суд дійшов висновку, про необхідність зобов'язати відповідача самостійно здійснити щомісячне нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни” за відповідні періоди, з врахуванням раніше нарахованих та виплачених сум.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року  № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підлягають застосуванню лише до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто по 22 липня 2011 року включно.

На підставі викладеного, суд визнає необхідним зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, в межах строку звернення до адміністративного суду, тобто починаючи з 01.11.2010 року по 22 липня 2011 року включно, у розмірі 30 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст. ст.1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.17 ст.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 року №3235-ІУ (із наступними змінами), ст.58. п.12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року №489-У, пп.2 п.41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-У1, рішенням Конституційного суду України під 09.07.2007 року №6-рп/2007, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст. ст.10,11,14,158-163,167,186 ,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області здійснити щомісячне нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням положення ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з  01.11.2010р. по 22 липня 2011р. включно з урахуванням раніше нарахованих та виплачених сум.

Постанова  може бути оскаржена до апеляційного суду  через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Світловодського міськрайсуду                                                            Т.М.Гонтаренко

30.11.2011