ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

06.12.2007 р.                                                                                                     № 4/95  

За позовомМиколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

До Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Спецсервіс»

Простягнення 1 023,49 грн. заборгованості

                                                       Суддя Вовк П.В.

                                                       Секретар судового засідання Камінська Т.О.

Представники:

Від позивача Єніна Л.В.

Від відповідачане прибув

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 06.12.07 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено та підписано 11.12.07.                                      

                                         ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення з Відповідача 1023,49 грн. заборгованості по страхових внесках.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.10.07 відкрито провадження у адміністративній справі № 4/95.

06.12.07 у судовому засіданні представник Позивача позов підтримав та просить суд позов задовольнити.

      Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на час звернення до суду у Відповідача наявна заборгованість по сплаті страхових внесків, яку Відповідач самостійно не погасив.

Відповідач в судове засідання повторно не прибув, про причини не прибуття суд не повідомив. Заяв про розгляд справи за відсутності Відповідача до суду не надходило. Судові виклики, направлені на адреси (юридична м. Київ, вул. Хрещатик, 29, к. 1; фактична м. Київ вул. Волгоградська, 9-А) Відповідача повернулися до суду з довідкою відділення поштового зв’язку про незнаходження адресата за вказаною адресою.

Відповідно до довідки Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві від 19.06.03 № 7213/03 місцезнаходження Відповідача зазначено м. Київ, вул. Хрещатик, 29, к.1, вказана адреса співпадає з адресою  Відповідача вказаною у позовній заяві. Інформації щодо зміни місцезнаходження Відповідач до державного реєстратора не надав.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає Відповідача належним чином повідомленим про дату час і місце проведення судового засідання.                         

Дослідивши матеріали справи, суд -                                                      

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»  від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ ( далі - Закон) Миколаївська обласна філія дочірнього підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Спецсервіс» є страхувальником на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності. Філія не є юридичною особою та згідно листа від 9 жовтня 2006р. № 07/575-06/юр державного підприємства   «Спецсервіс»фактична діяльності філії в м. Миколаєві призупинена. Таким чином, Відповідачем є Державне підприємство Міністерства внутрішніх справ України «Спецсервіс».

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, серія НОМЕР_1, Відповідача зареєстровано Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією 17.04.2000 року, код ЄДРПОУ 30434770. Згідно даного свідоцтва місцезнаходження юридичної особи зазначено м. Київ, вул. Хрещатик, 29 к. 1.

30 березня 2006 року Позивачем проведено перевірку нарахування внесків, обліку витрачання та перерахування коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Перевіркою виявлено  порушення  Відповідачем п.п. 2 п. 2 ст. 27 Закону.

30.03.06 Позивачем складено акт перевірки № 154/І, який підписаний керівником філії Відповідача та отриманий головним бухгалтером. Відповідно до вказаного вище акту перевірки Відповідачу донарахована недоїмка у сумі 486,41 грн. в тому числі донараховані страхові внески у розмірі 267,91 грн., нарахована пеня за несвоєчасне перерахування страхових внесків у сумі 72,47 грн., штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків 523,41 грн.

31.03.06 на підставі акту перевірки № 154/І від 30.03.06 Позивачем прийнято рішення про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності сум фінансових (штрафних) санкцій № 363, яке надіслано Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення  та отримано Відповідачем 17.04.06.

16.04.07 Відповідач подав звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним  соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 1 квартал 2007 року в якому Відповідач самостійно визначив заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 500,08 грн., але у даному звіті Відповідачем не відображено суму штрафних санкцій у розмірі 523,41 грн., накладених на Відповідача згідно рішення № 363 від 31.03.2006.

Відповідно до методичних роз'яснень по заповненню звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності по формі Ф4-ФСС з ТВП та Ф14 затверджених розпорядженням правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 14 березня 2003 р. N 32 звіт складається поквартально і одночасно наростаючим підсумком з початку року. У звіті проставляються дані за всіма передбаченими звітом показниками за звітний квартал та наростаючим підсумком з початку звітного (фінансового) року. Через відсутність показників у відповідній статті (рядку, графі) ставиться прочерк.

Отже, як підтверджується матеріалами справи, Відповідачем при складання звіту за перший квартал 2007 року, в порушення зазначених вище рекомендацій не врахована та невідображена сума накладеного на нього штрафу у розмірі 523,41грн. Також, суд вважає за необхідне зазначити, що вказана вище сума штрафних санкцій не врахована та невідображена у звіті Відповідача за перше півріччя 2007 року, що на думку суду підтверджує системне недотримання Відповідачем правил заповнення звіту.

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.п. 2.1.3 п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»контролюючими органами є органи фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування - стосовно внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у межах компетенції цих органів, встановленої законом.

Відповідно до п. 3, 6 ст. 28 Закону страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення про застосування штрафних санкцій № 363 від 31.03.06 в адміністративному або в судовому порядку  Відповідачем не оскаржено. Таким чином сума заборгованості Відповідача по сплаті страхових внесків складає 1023,49 (500,08+523,41).

Відповідно до ст. 8 Закону спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене суд, прийшов до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з Відповідача 1023,49 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

1.     Позов задовольнити.

2.  Стягнути з Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Спецсервіс»(01001 м. Київ, вул. Хрещатик, 29, к.1, р/р 260068793, код ЄДРПОУ 26362404, МФО 326182, МОД АПППБ «Аваль») на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (м. Миколаїв, пр-т. Леніна, 93, р/р 37170002000355 в УДК в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20866865) 1023,49 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                            П.В. Вовк