ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
02 листопада 2011 р. Справа № 2а/0270/4880/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали справи:
за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
до: управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області
про: визнання дій протиправними та скасування вимоги № 490 від 25.08.2011р.
ВСТАНОВИВ :
31.10.2011р. до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області про:
- визнання дій управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області по складанню вимоги № 490 від 25.08.2011р. протиправними;
- визнання вимоги управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області № 490 від 25.08.2011р. протиправною та скасування її.
Перевіривши матеріали позовної заяви та додані до неї докази, вважаю, що вона в частині визнання вимоги управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області № 490 від 25.08.2011р. протиправною та її скасування не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Статтею 99 КАС України визначено строки звернення до адміністративного суду. Так, відповідно до частини 3 зазначеної статті, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"
Відповідно до п. 7 Прикінцевих і перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Відповідно до п. 3, 8 ч. 3 ст. 106 Закону України №1058 “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон №1058), встановлено 10-денний термін для сплати, узгодження чи оскарження вимоги про сплату боргу.
Пунктом 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем оскаржується вимога про сплату боргу № 490 від 25.08.2011р., яка одержана ним 28.08.2011р. (про що зазначено в змісті адміністративного позову), тобто, із пропуском 10-ти денного строку звернення до суду.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві у разі необхідності зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Однак, позивачем не наведено жодних обставин щодо пропущення строку звернення до суду.
В матеріалах позовної заяви відсутні посилання на наявність підстав для поновлення вказаного строку, а також відсутня відповідна заява.
Згідно зі ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду в частині вимог щодо визнання вимоги управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області про сплату боргу № 490 від 25.08.2011р. протиправною та скасування її.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 165, 186, 254 КАС України суд, -
УХВАЛИВ :
1. Позовну заяву за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області в частині визнання вимоги управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області про сплату боргу № 490 від 25.08.2011р. протиправною та скасування її - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали про залишення позовної без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Свентух Віталій Михайлович