ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
17 жовтня 2011 р. Справа № 2-а-410/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,
Суддів: Жданкіної Наталії Володимирівни,
Альчука Максима Петровича,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (далі –СПД ОСОБА_2) до Державної податкової інспекції у м. Вінниці (далі - ДПІ у м. Вінниці) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
в с т а н о в и в :
В лютому 2010 року СПД ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до ДПІ у м. Вінниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
В судові засідання призначенні на 22.09.2011 року, 04.10.2011 року та 17.10.2011 року позивач та її представник не з’явились з невідомих суду причин. Про дату, час та місце розгляду справи позивач та представник позивача повідомлені завчасно та належним чином, шляхом направлення ухвали суду від 14.09.2011 року та судових повісток від 15.09.2011 року, 29.09.2011 року та 05.10.2011 року на адресу позивача та її представника, що вказані в позовній заяві. Проте, конверти разом з повідомленнями про вручення поштового відправлення повернулися до суду із позначкою: “за закінченням терміну зберігання” (том 2, а.с.158-159, 162-163, 166-167).
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту другого частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються ім’я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
За правилами визначеними частиною першою статті 40 КАС України встановлено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.
Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Також, з матеріалів справи вбачається, що суд неодноразово повідомляв позивача, шляхом направлення на адресу вказану в позовній заяві –ухвал суду та судових повісток про виклик у судові засідання, які позивач отримувала під розпис особисто (том 2 а.с.20,58,59,62,126,140,146). Тобто, матеріалами справи підтверджується, що позивач проживає за вказаною адресою, яка вказана в позовній заяві.
Оскільки до суду від позивача не надходило інформації про зміну місця проживання, матеріали справи містять відомості про спроби повідомлення представника позивача, щодо розгляду справи (а.с.150-151,152), суд вважає, що вжив всі можливі від нього заходи щодо належного повідомлення позивача про час, місце та дату судового засідання.
На адресу суду заяв-клопотань щодо неможливості прибуття в судове засідання або розгляду справи без участі позивача та його представника не надходило.
Відповідно до статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Пунктом 4 частини 1 статті 155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
На підставі викладеного, враховуючи, що строк розгляду справи збіг, позивачем не повідомлено суд про причини неявки та не надано заяву про розгляд справи за його відсутності, а тому позов слід залишити без розгляду.
Згідно з частиною 3 статті 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
З урахуванням вимог вказаної норми закону та беручи до уваги, що позивачем не вчинено процесуальних дій, спрямованих на забезпечення розгляду справи у суді, провадження у якій відкрито за її ж заявою, констатуючи факт порушення позивачем вимог частини 2 статті 49 КАС України щодо зобов'язання осіб добросовісно користуватися належними їм правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, суд вбачає, що позивач повторно без поважних причин не прибула у судове засідання, а тому постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, що не позбавляє права особи повторно звернутись з позовом до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 165, 186, 254 КАС України, суд -
у х в а л и в :
Позовну заяву Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у м. Вінниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, залишити без розгляду.
Копію даної ухвали направити сторонам по справі.
Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду,після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий /підпис/ Дончик Віталій Володимирович
Судді /підпис/ Жданкіна Наталія Володимирівна
/підпис/ Альчук Максим Петрович
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: