ЛЬВІВСЬКИЙ     АПЕЛЯЦІЙНИЙ     АДМІНІСТРАТИВНИЙ     СУД

У  Х  В  А  Л  А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

03 березня 2008 року                                                                                         м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого                                                                           

суддів:                                                                                  

за участю секретаря - Фацієвича М.Р.

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_4 на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 11 липня 2007 року по адміністративній справі №2а-621/07 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним рішення,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2, ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_4 звернулись в місцевий суд з позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним рішення від 22.03.1994 року за №77-р в частині передачі квартири у власність ОСОБА_5.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 11 липня 2007 року відмовлено у відкритті провадження по даній справі. Суд виходив з того, що в позові об'єднані вимоги які слід розглядати в різних судочинства і стосуються вирішення спору про право цивільне.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням сторона позивача подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та направити справу на новий розгляд.

Покликання маються на те, що подано два різних позови як в порядку цивільного та і адміністративного судочинства. Позов по даній справі заявлено до відповідача, суб'єкта владних повноважень, тому позиція місцевого суду є помилковою.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, учасника розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задоволити.

Відповідно до ст.202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

З матеріалів справи вбачається, що позивачі оскаржують рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Місцевий суд прийшов до помилкового висновку, що згідно ч.3 ст. 21 КАС України  дані правовідношення слід вирішувати в порядку цивільного судочинства, так як позовні вимоги заявлені фізичними особами до органу місцевого самоврядування щодо оскарження його рішення.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі-адміністративна справа), це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних спорів поширюється окрім інших й на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Позиція місцевого суду з приводу об'єднання в одне провадження позивачем різних вимог, які підвідомчі різним судам неаргументована.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права та невідповідність висновків суду обставинам справи, які призвели до неправильного вирішення справи (питання).

Керуючись статтями 195, 196, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_4 задоволити.

Ухвалу Івано-Франківського міського суду від 11 липня 2007 року скасувати, матеріали справи направити до цього ж суду для продовження розгляду справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

 Головуючий:

 судді: