2а-160/11

    21.11.2011  21.11.2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И  

Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючої – судді                                                    Перетятько О.В.

за участі секретаря                                                    Сорока М.В.

за участі представника позивача                                ОСОБА_1

за участі представника відповідача                          Захарко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Городок справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Автовантажмаш» про визнання наукового стажу та переведення на наукову пенсію, суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області, просить визнати причини пропущення позивачем процесуального строку для звернення до суду поважними, поновити процесуальний строк звернення до суду, визнати науковий стаж ОСОБА_3 Івановичазгідно чинного законодавства та записів у трудовій книжці та зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області перевести ОСОБА_3 з пенсії за віком на наукову пенсію відповідно до ст.24 Закону України «Про науково-технічну діяльність».

          Свої вимоги мотивує тим, що працював на ВАТ «Автовантажмаш», яке атестовано як наукова організація, всі підрозділи, у яких він працював, були науковими підрозділами, наукова діяльність яких була основною. Всі необхідні документи про підтвердження стажу наукової роботи позивачем були подані до Управління пенсійного фонду у Городоцькому районі, однак, незважаючи на це, у призначенні наукової пенсії йому було відмовлено.

         В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав та пояснив наступне, ОСОБА_3 з 2006 року по 01.02.2010року отримував наукову пенсію, призначену відповідно до ст.24 Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність». 17.03.2010 року ТзОВ «Автовантажмаш» у Городоцькому районі, листом № 170 від 29.12.2009р. відкликало уточнюючу довідку від 27.02.2006р. № 1-2/1 про науковий стаж на підставі якої була призначена і тривалий час виплачувалася позивачу пенсія відповідно до Закону України «Про наукову та науково – технічну діяльність».

          18.01.2010р., ОСОБА_3 написав заяву, що не погоджується перейти на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування». Незважаючи на це, 22.01.2010року прийнято рішення про припинення виплати наукової пенсії і переведення ОСОБА_3 на пенсію за віком з 01.02.2010р., відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. З даним рішенням не погоджується, посилаючись на норму ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», згідно якої, пенсія науковому працівнику призначається при досягненні пенсійного віку – чоловікам, за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років.        Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_3 починаючи з 01.04.1977року по 02.03.1998року займав такі посади: начальник сектора, провідний конструктор, начальник відділу, які передбачені Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Загальний стаж починається з 01.09.1963року по 07.11.2005року та складає 42 роки згідно записів у трудовій книжці, з них, науковий стаж на посадах передбачених переліком, що дає право на отримання наукової пенсії становить 21 рік 11 місяців. Окрім того, згідно записів у трудовій книжці, позивачу виплачувалася авторська винагородаза досягнення науково-прикладного результату.

Разом з тим, умовою, якою підтверджується право на отримання наукової пенсії є статус науково-дослідної установи, тобто, юридичної особи незалежно від форми власності, що створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково - технічна діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт. Підприємство, в якому працював ОСОБА_3, займалося науково – технічною, науково – дослідною діяльністю.

         Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, пояснив що, відповідно до уточнюючої довідки № 1-2/1 від 27.02.2006 року, виданої ТзОВ «Автовантажмаш», гр. ОСОБА_3 було призначено пенсію як науковому працівнику з 28.12.2005р., яку він отримував з 2006 року по 01.02.2010р.

        Листом №170 від 29.12.2009року ТзОВ «Автовантажмаш» відкликав уточнюючу довідку від 27.02.2006року №1-2/1 про науковий стаж, на підставі якої була призначена і тривалий час виплачувалася пенсія, відповідно до Закону України «Про наукову та науково – технічну діяльність». Листом зазначалося, що в довідці не надано інформації, що ОСОБА_3 як науковий працівник відповідно до норм Закону України «Про наукову і науково – технічну діяльність» від 13.12.1991р. №1977 ХІ, професійно займався науковою діяльністю, яка підтверджена результатами атестації. Дана довідка спрямована виключно на уточнення існуючих записів у трудовій книжці. Довідка не є актом нормативного характеру, а носить лише інформаційний характер.

           Комісією по призначенню пенсій від 22.01.2010року прийнято рішення про припинення виплати наукової пенсії і переведення ОСОБА_3 на пенсію за віком з 01.02.2010 року відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Таким чином, відповідач вважає вимоги позивача безпідставними і такими, що не грунтуються на чинному законодавстві і просить суд повністю відмовити в задоволенні позову гр. ОСОБА_3

          Третя особа ТзОВ «Автовантажмаш» в судове засідання не з’явилася, на адресу суду надіслала письмові пояснення (а.с. – 53,54), по суті позовних вимог зазначила наступне, ВАТ «Автовантажмаш» видав довідку №1-2/1 від 27.02.2006року про підтвердження наукового стажу ОСОБА_3 ТзОВ «Автовантажмаш»(правонаступник ВАТ «Автовантажмаш») за вих. №170 від 29.12.2009р., згодом її відкликало та  направило про це лист до Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області. Крім того, дана довідка була видана позивачу для уточнення існуючих записів у трудовій книжці, не є актом нормативного характеру, а носить лише інформаційний характер.

           Також зазначає, що основним видом діяльності попередників ВАТ «Автовантажмаш» була – розробка та виготовлення дослідних партій вантажопідіймальних машин.

          Заслухавши сторони, ознайомившись з поясненнями третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов ОСОБА_3 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» наукова діяльність визначена як інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань. Основними її формами є фундаментальні та прикладні наукові дослідження.

            Науково-технічна діяльність - це інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань у всіх галузях техніки і технологій. Її основними формами (видами) є науково-дослідні, дослідно-конструкторські, проектно-конструкторські, технологічні, пошукові та проектно-пошукові роботи, виготовлення дослідних зразків або партій науково-технічної продукції, а також інші роботи, пов'язані з доведенням наукових і науково-технічних знань до стадії практичного їх використання.

           Згідно статті 6 цього Закону науковий працівник може виконувати науково-дослідну, науково-педагогічну, дослідно-конструкторську, дослідно-технологічну, проектно-конструкторську, проектно-технологічну, пошукову, проектно-пошукову роботу та (або) організовувати виконання зазначених робіт у наукових установах та організаціях, вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації, лабораторіях підприємств.

            Судом встановлено, що ОСОБА_3, згідно записам у трудовій книжці (а.с. – 14-17), Довідки про підтвердження наукового стажу ОСОБА_3(а.с. – 55), працював на посадах наукових працівників в Головному конструкторському бюро автонавантажувачів, реорганізованого в НВО «Автовантажмаш» 07.03.1990р., НВП «Автовантажмаш» 13.03.1992р., і в ВАТ «Автовантажмаш» 16.12.1994р.:

- з 01.04.1977 по 20.11.1978р. – начальником сектора конструкторського відділу № 10(основного наукового підрозділу), який займався науковою, науково-технічною діяльністю. Сектор, керівником якого був ОСОБА_3, являвся науковим підрозділом в складі основного наукового підрозділу (конструкторського відділу №10), який займався науковою, науково-технічною діяльністю;

- з 20.11.1978р. по 01.04.1990р. – провідного конструктора відділу №10, який займався науковою, науково-технічною діяльністю;

- з 01.04.1990 по 20.01.1997р. – начальником сектора конструкторського відділу № 10, який займався науковою, науково-технічною діяльністю. Сектор, керівником якого був ОСОБА_3, являвся науковим підрозділом в складі основного наукового підрозділу, який займався науковою, науково-технічною діяльністю;

- з 20.01.1997 по 02.03.1998р. – начальником конструкторського відділу № 10, який займався науковою, науково-технічною діяльністю.

           Наукова діяльність для ГСКБ по автонавантажувачах, НВО «Автовантажмаш», НВП «Автовантажмаш», ВАТ «Автовантажмаш» у вищевказані періоди роботи була основною і становила понад 70% загального річного обсягу виконаних робіт.

          Структурні підрозділи, в яких працював ОСОБА_3 з 01.04.1977 по 02.03.1998р. включно були науковими підрозділами ГСКБ по автонавантажувачах, НВО «Автовантажмаш», НВП «Автовантажмаш», ВАТ «Автовантажмаш» є правонаступником ГСКБ по автонавантажувачах.

Крім цього, згідно з ст. 22-1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»посадами наукових працівників наукових установ та організацій (їх філіалів, відділень тощо) є: керівник (президент, генеральний директор, генеральний конструктор, директор, начальник); заступник керівника (віце-президент, заступники генерального директора, генерального конструктора, директора, начальника) з наукової роботи; академік-секретар (його заступники); головний учений секретар, учений секретар (їх заступники); керівник (завідувач) та заступники керівника (завідувача) наукового підрозділу (відділу, лабораторії, сектору, бюро, групи); головний конструктор, головний інженер, головний технолог з основного напряму діяльності наукової установи, організації, закладу та їх заступники; провідний конструктор, провідний інженер, провідний технолог з основного напряму діяльності наукової установи, організації, закладу; головний науковий співробітник; провідний науковий співробітник; старший науковий співробітник; науковий співробітник; науковий співробітник-консультант; молодший науковий співробітник; докторант.

             До наукових працівників належать також особи, які мають науковий ступінь і працюють за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь.  

              Відповідно до положень статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

           Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку:

- чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років;

- жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

        Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 % від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

         Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень  цього Закону.

        Пенсія науковим (науково-педагогічним) працівникам відповідно до цього Закону призначається з дня звернення за призначенням пенсії та за умов звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника, за винятком осіб, які працюють за строковим трудовим договором (контрактом), що укладений після досягнення пенсійного віку.

       Постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 р. N 257 затверджено перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та встановлено, що до наукового стажу, який дає право на призначення пенсій та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", зараховується час роботи наукових (науково-педагогічних) працівників на посадах, зазначених у статті 118 Кодексу законів про працю України, якщо цій роботі безпосередньо передувала і після неї слідувала робота на посадах, передбачених переліком, та час роботи осіб, які мають науковий ступінь, на посадах за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю, час роботи на посадах керівника (начальника, завідуючого тощо), старшого викладача, викладача Вищих курсів іноземних мов Міністерства закордонних справ України в період з 1 січня 1990 р. по 1 січня 2004 року, на посаді начальника (керівника) бригади в наукових підрозділах наукових установ у період до 1 січня 1980 р.; час роботи наукових (науково-педагогічних) працівників на посадах, передбачених переліком, у наукових установах, організаціях, вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації недержавної форми власності, які пройшли державну атестацію згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", у порядку, визначеному Міністерством освіти і науки за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики і Міністерством промислової політики; час навчання в аспірантурі або ад'юнктурі за денною (очною) формою навчання випускників аспірантури, ад'юнктури, час перебування в докторантурі випускників докторантури.

         Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що посади, які ОСОБА_3 займав,  працюючи у ТзОВ «Автовантажмаш», основним видом діяльності якого є «Дослідження і розробки», що підтверджується повідомленням Головного управління статистики у Львівській області(а.с. – 24), дають право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та є посадами наукових працівників, визначених ст.22-1 Закону України «Про наукову-науково-технічну діяльність».

         З огляду на викладене, загальний стаж наукової роботи ОСОБА_3 становить 21 рік 11 місяців, а отже він набув право на призначення йому пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

          Згідно зі ст. 62 Закону України від 5 листопада 1991 року № 18788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутностітакої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

          У п.20 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993р. № 637 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній зазначено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

          Оскільки суд дійшов висновку, що записами у трудовій книжці підтверджується науковий характер роботи і стаж, який дає ОСОБА_3 право на призначення пенсії як науковому працівникові, то посилання відповідача на неоюхідність надання уточнюючої довідки не грунтується на законі.

          Суд, з огляду на наявні в матеріалах справи, документи про хворобу (а.с. – 50) та інші докази, приходить до висновку, що строк звернення до суду пропущено з поважних причин та поновлює такий.       

           Враховуючи викладене вище, аналізуючи всі зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

            Керуючись   ст.ст.3,  4, 11, 12, 19, 160-163  КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

 Поновити ОСОБА_3  строк на звернення до суду.

адміністративний позов,  ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області,  третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Автовантажмаш» про визнання наукового стажу та переведення на наукову пенсію, - задоволити.

Рішення комісії по призначенню пенсії від 22.01.2010р. Про припинення виплати ОСОБА_3 наукової пенсії та переведення на пенсію за віком з 01.02.2010р. – скасувати.

            Визнати науковий стаж ОСОБА_3 згідно чинного законодавства та записів у трудовій книжці.

            Зобов»язати Управління пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області перевести ОСОБА_3 з пенсії за віком на наукову пенсію.          

            Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Городоцький районний суд Львівської області протягом десяти днів.

Суддя                                                                                                                       Перетятько О.В.