Справа № 2-а-808/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          29 листопада 2011 року суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Бичковський Є.  Л.  розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії-

ВСТАНОВИВ:

          01 листопада 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом посилаючись на те, що він народився 06 грудня 1932 року, є дитиною війни, отримує пенсію через Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольскому районі, в силу ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” він має право на отримання щомісячної державної допомоги у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але відповідач з 2009 року не виплачує йому надбавку до пенсії як дитині війни у повному обсязі.

Позивач просив визнати дії відповідача незаконними, зобов’язати відповідача здійснити нарахування і виплату йому надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року та з 01 травня 2011 року по 23 липня 2011 року.

Ухвалою суду від 04 листопада 2011 року позовні вимоги  в частині стягнення підвищення до пенсії за період до 01 травня 2011 року залишені без розгляду у зв’язку з пропуском встановленого законом строку звернення до суду за захистом порушеного права.

Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі заперечення проти позову не надало.

Дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач народився 06 грудня 1932 року та є дитиною війни.

З  01 січня 2009 року позивач як дитина війни отримує  підвищення до пенсії у розмірі 49,80 гривень щомісячно.

Згідно з ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, який набув чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 7 Закону України “Про внесення змін до закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік” від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного фонду України на 2011 рік. Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат громадянам, які мають статус дітей війни, делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року №745 на виконання пункту 7 вищезазначеного Закону визначено, що у 2011 році дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги виплачується підвищення у розмірі 49,8 гривень. Ця постанова була опублікована в газеті “Урядовий кур’єр”№133 від 23 липня 2011 року і набрала законної сили з моменту її опубліковання.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Коституцією та законами України.

З врахуванням вищенаведених положень зоконодавства України з 01 травня 2011 року до 23 липня 2011 року відповідач зобов’язаний був виплачувати позивачу підвищення до пенсії у відповідності до положень ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

При таких обставинах вимоги позивача підлягають частковому задоволенню шляхом зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплатити позивачеві підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" , у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з  01 травня 2011 року до 23 липня 2011 року  з урахуванням вже виплачених за цей період сум.

При цьому вихід за межі заявлених позивачем вимог в частині визначення періоду, за який відповідачем має бути проведений перерахунок та відповідні виплати, допускається в силу ч.2 ст.11 КАС України з метою повного захисту прав та інтересів позивача.

Відповідно до ст.ст. 256, 183-2 КАС України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, вионуються негайно.  

Керуючись ст.ст. 10, 11, 76, 79, 100, 122, 160, 161, 163, 183-2 КАС України, на підставі ст.ст. 22, 152 Конституції України, ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст.7 Закону України “Про внесення змін до закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік” від 14 червня 2011 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року №745, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов  ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі Одеської області щодо не нарахування доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком ОСОБА_1, встановленої  ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, за період з 01 травня 2011 року по 23 липня 2011 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі Одеської  області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної у відповідності до положень ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період з 01 травня 2011 року по 23 липня 2011 року з урахуванням вже виплачених за цей період сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3,40 гривень судового збору.

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Овідіопольський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_2