Справа №  2-а-840/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2011 року               Дубенський міськрайонний суд Рівненської області  

в складі:

головуючого                                                                           Тростянчук Г.Г.

при секретарі                                                                          Кобзаренко І.Р.

представника позивача                                                          ОСОБА_1

представника відповідача Дубенської міської ради

та виконавчого комітету Дубенської міської ради             Боржецького О.Л.

представника відповідача КП „Дубноводоканал”              Пащук Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дубно справу в порядку адміністративного провадження за позовом ОСОБА_5 до виконавчого комітету Дубенської міської ради, Дубенської міської ради, комунального підприємства „Дубноводоканал” про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень та скасування рішення суб’єкта владних повноважень,

                            в с т а н о в и в :

позивач звернувся в суд з позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Дубенської міської ради від 30.06.2011 року, відповідно до якої він був притягнутий до адміністративної відповідальності за с. 152 КУпАП та підданий штрафу в розмірі 340 грн.. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що правопорушення передбаченого         ст.152 КУпАП, тобто, порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів не порушував. Не укладання договору на вивіз твердих побутових відходів з надавачем послуг із вивезення твердих побутових відходів не є порушенням ст.152 КУпАП.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представники відповідачів позовні вимоги не визнали та рахують, що позивач притягнутий до адміністративної відповідальності згідно діючого законодавства.

Заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів, вивчивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого.

Судом встановлено, що 30.06.2011 року постановою адміністративної комісії позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності за с. 152 КУпАП і підданий штрафу в розмірі 340 грн. за  не укладання договору на вивіз твердих побутових відходів з надавачем послуг з вивезення твердих побутових відходів з комунальним підприємством „Дубноводоканал” (а.с.3).

Відповідно до ст.152 КУпАП, адміністративна відповідальність наступає за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

У судовому засіданні не встановлено, що позивачем допущено порушення встановлених норм і стандартів у сфері благоустрою населених пунктів, які визначені п.п.4.5.1. –4.5.13., а також п.п.5.1.1. –5.1.26. Правил благоустрою і утримання території  м. Дубно, затверджених рішенням міської ради від 24.02.2006 року. Внесення до вказаних правил п.5.1.27. рішенням Дубенської міської ради від 25.06.2008 року № 1383, тобто, не укладання договорів на вивіз твердих побутових відходів, на переконання суду, не узгоджується із нормою ст.152 КУпАП, оскільки, не являється порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою.

          При розгляді матеріалів у адміністративній комісії - грубо порушені права позивача, оскільки, йому не роз”яснено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до  ст.268 КУпАП, що є безумовною підставою для скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Факт нероз”яснення прав позивачу, передбачених ст.268 КУпАП, підтверджується протоколом та постановою адміністративної комісії (а.с.3-4). Адміністративний штраф накладався адміністративною комісією при виконавчому комітеті, а не Дубенською міською радою чи КП „Дубноводоканал”.

          Керуючись ст. 161-163 КАС України, ст.ст. 152, 268, 297 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

позов задоволити частково:  визнати протиправним рішення суб’єкта владних повноважень та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Дубенської міської ради від 30.06.2011 року № 73  про  накладення штрафу в сумі –       340 грн. на ОСОБА_5 із закриттям провадження по справі про адміністративне правопорушення.

У решті позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: