2-а-822/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2011

Першотравневий районний суд Донецької області

в складі:

головуючого судді                                                            Демочко Д.О.

Розглянувши у  письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного Фонду України в Першотравневому районі Донецької області

про

поновлення строку звернення до суду, визнання незаконними дій Управління Пенсійного Фонду України у Першотравневому районі Донецької області щодо перерахунку пенсії за віком та стягнення на користь ОСОБА_1 заборгованість пенсійних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області про поновлення строку звернення до суду, визнання незаконними дій УПФУ у Першотравневому районі Донецької області щодо перерахунку пенсії за віком та стягнення на користь ОСОБА_1 заборгованість пенсійних виплат з 01.11.2009 із застосуванням показника за 2008 рік.

В обґрунтування позову позивачка зазначила, що вона знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області з 01.11.2009 року у зв*язку з чим, у відповідності до ст.42 ч.4 Закону України "Про загальнообов*язкове пенсійне страхування", якщо особа продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати, (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії в період за 2008 рік, після призначення пенсії. У листопаді 2009 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області з проханням повідомити письмово як здійснювався перерахунок її пенсії. Вважає відмову відповідача незаконною,  дії УПФУ у Першотравневому районі суперечать закону.

В судове засідання позивачка не з*явилася, надала до суду заяву в якій просить справу розглядати у її відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з*явся, надав суду письмову заяву в якій просив розглядати справу без участі його представника, надавши заперечення проти позову, у яких відповідач посилається на те, що при призначенні пенсії у 2009 році застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, як це визначено підпунктом другим пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Сторони в судове засідання не з’явились, але залишили суду заяви про розгляд справи у їх відсутність, що дає суду право відповідно до ст.122 ч.4 КАС України розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та докази, у їх взаємній сукупності, суд приходить до слідуючого:

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У зв*язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту 3 пункту і постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 провадятся із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі, згідно слідуючих підстав -

          Відповідно до ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону, що дія до 31 2006 року якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

          Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

          Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

          Законом України від 19.12.2006 р. №289-V (Про державний бюджет на 2007 рік), дію частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»зупинено на 2007 рік.  

          Законом України (Про державний бюджет на 2008 рік) від 28.12.2007 року № 107-VI та частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»викладена в новій редакції, у разі якщо застрахована особа після призначення перерахунку пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

          Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

          Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

          Але згідно рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008) вказані зміни до ч.4 ст. 42 зазначеного закону визнані неконституційними і на час звернення позивача до відповідача з заявою про перерахунок пенсії не були чинними.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи позивач пропустив строк для звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України: «адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала,  не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала».

посилання позивача про причини пропуску строку для звернення до суду не підтвердилися у судовому засіданні, а тому суд не може вважати їх неповажними.

          За таких обставин суд вважає, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області про поновлення строку звернення до суду, визнання незаконними дій УПФУ у Першотравневому районі Донецької області щодо перерахунку пенсії за віком та стягнення на користь ОСОБА_1 заборгованість пенсійних виплат з 01.11.2009 із застосуванням показника за 2008 рік треба відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 16,17, 18,19, 99,100, 104-108, 122, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст..40,п.4 ст.42. ст..46 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-14 від 09.07.2003 року, ст.ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України,,пп.3 п.1 Постанови КМУ  від 28.05.2008 року №530, Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», суд –

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо поновлення строку звернення до суду, визнання незаконними дій УПФУ у Першотравневому районі Донецької області щодо перерахунку пенсії за віком та стягнення на користь ОСОБА_1 заборгованість пенсійних виплат з 01.11.2009 із застосуванням показника за 2008 рік- відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову Першотравневого районного суду Донецької області може бути подана до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області, через Першотравневий районний суд Донецької області, протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:                                                                                           Д.О. Демочко

                                                                                  Надруковано у нарадчій кімнаті.