Справа № 2а- 9 / 2008 р.
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 березня 2008 року Хортицький районний суд м. Запорожжя
У складі головуючого : судді Панкеєва О.В.
при секретарі Биковой С.Б.
за участю представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому розгляді цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області ОСОБА_3, екологічної інспекції в Запорізькій області про накладення адміністративного стягнення,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до екологічної інспекції в Запорізькій області та державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області ОСОБА_3, про накладення адміністративного стягнення за ст. 153 КПаП України. Позивач вимагає скасувати постанову № 003431 від 28.12.2007 року, якою на нього було накладено штраф розміром 51 гривня і вимоги про відшкодування шкоди зеленим насадженням , заподіяної внаслідок правопорушення у сумі 14 445 гривень, посилаючись на те, що постанова є незаконною. Позивач обґрунтував позовні вимоги тим, що за адресою м. Запоріжжя, вул. Базова, 3-А, вказаній в у оскаржуваній постанові та у протоколі про адміністративне правопорушення ЗП № 003431 від 21.09.2007 року, знаходиться і господарює його підприємство - товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Хорт», але за вказаною адресою, на території площею 0,29 га, ніколи не знаходилося такої кількості дерев та не здійснювалося їх знесення, більш того за його вказівкою. З ціллю піддержання території, розташованої за адресою вул. Базова, 3-А, у належному санітарному, протипожежному та електробезпечному стані, інколи, за вказівкою позивача, проводилися заходи з видалення та прибирання вітровальних дерев, сухих гілок, сухостійних чагарників, хворосту та сухого дикого винограду. Ці обставини було викладено позивачем у письмовому поясненні наданому на вимогу інспектора, який склав протокол. В процесі складення протоколу про адміністративне правопорушення ЗП № 003431 від 21.09.2007 р. позивач мав хибну думку, так як інспектором питання ставилися відносно території розташованої по вул. Базовій, 3-А. Таким чином під впливом не коректних запитань інспектора, вважаючи себе свідком, позивач надав помилкову інформацію та підписав протокол складений з необхідним йому змістом. Крім того всупереч ст. 38, 247 КпАП України відповідачі наклали стягнення, хоча сплив двохмісячного строку виключає провадження по справі.
В судовому засіданні представник позивача вимоги заявлені в адміністративному позові підтримав в повному обсязі, та просить суд скасувати постанову № 003431 державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області ОСОБА_3 від «27» грудні 2007 року про накладення на нього адміністративного стягнення.
Відповідачі в судове засіданні не з'явилися, про час розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, заперечень не надали, вимоги позивача заперечує, зазначаючи, що протокол про адміністративне правопорушення суду щодо надання матеріалів адміністративної справи про накладення адміністративного стягнення за ст. 153 КПаП України на ОСОБА_2 проігнорували.
Відповідно до 128 КАС України , суд ухвалив розглядати справу у відсутності відповідачів, на підставі матеріалів справи.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає адміністративний позов ОСОБА_2 обґрунтованим і підлягаючим задоволенню в повному обсязі за слідуючими обставинами:
Судом встановлено, що 21.09.2007 року капітан міліції Бондарьов В.М. склав протокол про адміністративне правопорушення ЗП № 003431 від 21.09.2007 р., в кому вказав, що 20.09.2007 року біля 14 годин за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова, 3-А за вказівкою директора ТОВ «Торговий дім «Хорт» ОСОБА_2 знесення 53 дерева.
28.12.2007 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області ОСОБА_3 було винесено постанову № 003431, якою на ОСОБА_2 було накладено штраф розміром 51 гривня і вимоги про відшкодування шкоди зеленим насадженням , заподіяної внаслідок правопорушення у сумі 14 445 гривень.
При цьому у порушення вимог ст. 252, 283 КпАП України вказана постанова не містить посилання на докази та обґрунтування вини ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 153 КпАП України та чим спростовуються пояснення ОСОБА_2.
Відповідачі у судове засідання не надали доказів на підтвердження вини ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 153 КпАП України.
Крім того у порушення вимог ст. 38, 247 КпАП України, які виключають провадження по справі понад двох місяців після вчинення правопорушення, на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення.
З урахуванням викладеного ому оскаржувана постанова підлягає скасуванню з закриттям провадження по справі.
Згідно вимог ст. 288, 289 КпАП України постанова про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до суду, рішення якого є остаточним.
Керуючись ст.ст. 18, 19, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України , ст. 38, 247 , 252, 283 288, 289 КпАП України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов задовольнити .
Скасувати постанову державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області ОСОБА_3, № 003431 від 28.12.2007 року, якою на ОСОБА_2 було накладено штраф розміром 51 гривня і вимоги про відшкодування шкоди зеленим насадженням , заподіяної внаслідок правопорушення у сумі 14 445 гривень.
Провадження за протоколом про адміністративне правопорушення ЗП № 003431 від 21.09.2007 року про вчинення правопорушення ОСОБА_2 за ст. 153 КпАП України - закрити.
Відповідно до вимог ст. 288 КпАП України постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя: О.В. ПАНКЕЄВ