2-а-866/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2011

Першотравневий районний суд Донецької області

у  складі:  головуючого            -            судді           Демочко Д.О.

             при секретарі            -                               Цуканової Л.П.

        за  участю

позивачки                                                            ОСОБА_1

представниці позивачки –                                        ОСОБА_2          

       представника відповідача                                Букіна Д.І.                    

       3-ї особи                                                    ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Першотравневого районного суду Донецької області в смт. Мангуш адміністративний  позов  ОСОБА_1 до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа ОСОБА_4  про визнання протиправним та скасування рішення, суд -

                                                  ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з таких підстав:

Вона є власницею земельної ділянки, площею 0,1500 га, розташованої у АДРЕСА_2 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку від 11.02.2008 року за рішенням Мелекінської сільської ради від 29.11.2007 року №5/11-562. Як вважає ОСОБА_1, біля належної їй земельної ділянки розташована дорога, за допомогою якої здійснюється проїзд до її ділянки з вулиці Братів Щербань. Ділянка дороги, що примикає до сусідньої земельної ділянки - вул. Братів Щербань була приєднана сусідом ОСОБА_4 до своєї ділянки. Таким чином, ним був ліквідований передбачений генеральним планом і історично існуючий проїзд між ділянками. Як позивачці стало відомо із відповіді виконкому Селищної ради від 21.06.2011 року №319, Мелекінською сільською радою 26.03.2009 року прийняте рішення №5/24-1484, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4, та передано йому у власність земельну ділянку площею 0,1730 га, в АДРЕСА_1. Цією ж відповіддю їй надано копію рішення. З цим рішенням вона не погоджується , просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Мелекінської сільської ради від 26.03.2009 року №5/24-1484, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 та передано у його власність земельну ділянку площею 0,1730 га в АДРЕСА_1., оскільки це порушує її права вільного доступу до своєї земельної ділянки.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, просила суд розглянути справу за її відсутність.

В судовому засіданні представники позивачки ОСОБА_5 та ОСОБА_2, позовні вимоги підтримали у повному обсязі,  просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача,  Букін Д.І., позовні вимоги не визнав повністю, просив відмовити у їх задоволенні, при чому додав, що проїзд про який говорить позивачка існує лише на старому генеральному плані, при чому на теперішній час готується новий генеральний план де цього проїзду вже не передбачено, а фактично його нема.

3-тя особа ОСОБА_4 позовні вимоги позивачки повністю не визнав, просив суд відмовити у їх задоволенні, при чому додав, що вищевказаного проїзду ніколи не існувало, там був лише невеличкий прохід яким певний час користувалися люди які мешкали неподалік від ділянки позивачки, але на теперішній час цим проходом вже не користуються. До того ж, його ділянка, та ділянка позивачки розташовано на пагорбі, який періодично зсовується, у зв'язку з чим, для укріплення ґрунту, у продовж цієї тропіки насаджено чагарники та дерева яким вже чи мало років, все це унеможливлює навіть зробити там проїзд.

Суд, вислухавши представниць позивачки, представника відповідача, 3-тю особу, свідків, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку що позовні вимоги слід задовольнити частково, згідно слідуючого:

Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_6, ОСОБА_7,  суду пояснили що проїзду там ніколи не було, була стежка для проходу місцевих жителів, у продовж цієї тропіки насаджено чагарники та дерева яким вже чи мало років, на теперішній час люди не  користуються цією стежкою.

Допитаний у судовому засіданні у якості свідка, начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Першотравневої райдержадміністрації ОСОБА_8, суду пояснив, що на раніше затвердженому генеральному плані села Мелекіно був передбачений проїзд, але тепер у зв*язку з сувами ґрунту, на новому генеральному плані села Мелекіно, який на теперішній час знаходиться у стадії розробки, проїзду не передбачено, також він додав, що раніше при розгляді скарги позивачки стосовно цього проїзду,  особисто виїжджав у село Мелекіно, де побачив фактичну відсутність вищевказаного проїзду, тобто даний проїзд існує лише на старому генеральному плані.

Дійсно, рішенням Мелекінської сільської ради Першотравневого району від 26.03.2009 року №5/24-1484 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,1730 га у АДРЕСА_1 під будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських споруд (а.с.4).

Згідно відповіді Мелекінської сільської ради від 21.06.2011 року №319, позивачки стало відомо про оспорюванне рішення (а.с. 5).

Згідно акту встановлення та узгодження меж земельної ділянки в натурі від 07 травня 2008 року ОСОБА_4 було встановлено в натурі межі земельної ділянки(а.с.6).

Як вбачається з викопіювання із плану села Мелекіне, на квнці земельної ділянка по АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_4, та початку ділянки ОСОБА_1 по АДРЕСА_2, видно накреслення проїзду (а.с.9,37).

Як вбачається з листа заступника голови Першотравневої райдержадміністрації від 30.05.2011 року №01-1164-17/01 в якому вказано, що «за новим генеральним планом села Мелекіне, який на теперішній час знаходиться в розробці, територія між приведеними ділянками не являється проїздом, а належить до земель житлової та громадської забудови, виділення якої знаходиться в компетенції органа місцевого самоврядування»(а.с.55).

З акту комісії у складі Непотачевої І.А., Пронського В.Н., Букіна Д.І. від 18.04.2011 року вбачається, що «між земельними ділянками АДРЕСА_2, не існує будь-якого проїзду. На місці встановлено, що передбачуваний проїзд до ділянки АДРЕСА_2 між приватизованою ділянкою АДРЕСА_1, який межує з ділянкою АДРЕСА_3, знаходитися не може, так як ділянка АДРЕСА_1 по відношенню до ділянки АДРЕСА_3 землекористувачем якого є ОСОБА_11 знаходиться по рівню вище і для укріплення землі для запобігання зсувного процесу по ширині усіх ділянок, висаджені чагарники. Землекористувач земельної ділянки АДРЕСА_1, ОСОБА_4 при оформленні правовстановлюючих документів на вказану ділянку, узгоджуючи межі землекористувача з ОСОБА_11, що підтверджується його підписом у проектній документації, а саме у акті узгодження меж. Для того, щоб зробити проїзд чи прохід по обстежуваній земельній ділянці, необхідно зняття ґрунту і вирівнювання території, що призведе до зсувного процесу по всій території земельних ділянок»(а.с.56).

Позивачки стало відомо про оспорюване рішення  з відповіді Мелекінської сільської ради від 21.06.2011 року №319, а тому, суд вважає що є підстави  для поновлення позивачці строку для звернення до суду з адміністративним позовом.

В судовому засіданні було встановлено, що оспорюваний проїзд фактично не існує, в новому плані села Мелекіне його взагалі не передбачено, позивачка не надала доказів що він існує та ним можливо користуватися, а тому суд вважає що в задоволенні  решти позовних вимог слід відмовити, тому що у суда не має законних підстав для визнання дій Мелекінської сільської ради не правомірними, та відміни рішення Мелекінської сільської ради від 26.03.2009 року №5/24-1484, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4, та передано йому у власність земельну ділянку площею 0,1730 га, в АДРЕСА_1.

Керуючись  ст.ст.  19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 12, 86,  99, 100,  159, 160, 162, 163 та 186 КАС України, ст. 19,21,39,83,118,198, Земельного кодексу України, суд

                                                            П О С Т А Н О В И В :

          Позовні вимоги  ОСОБА_1 до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа ОСОБА_4  про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити частково.

          Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.

          В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

          Повний текст постанови виготовлено 19 вересня 2011 року          

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області, через Першотравневий районний суд Донецької області, протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:                                                Демочко Д.О.