Старобешівський районний суд Донецької області

                                                                                                                                                                               № 2а-7097/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

 06 жовтня 2011 року                                                                                                                                  смт. Старобешеве                      

Суддя Старобешівського районного суду Донецької області Сазонова М.Г.,  розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача управління Пенсійного фонду у Старобешівському районі Донецької області про стягнення недоплаченої суми надбавки до пенсії, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 79, 87, 94, 99, 158, 162, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010, Законом України  «Про соціальний захист дітей війни»,,-

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно із статтею 1 Закону України «Про соціальний  захист дітей війни»-  дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років, отже, позивач є дитиною війни згідно цього Закону, що також підтверджено його посвідченням із відміткою про статус «дитини війни», тому суд вважає, що на нього повністю  розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в тому числі й право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії  за віком, як передбачено статтею 6 Закону.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів»від 07.07.2010 року главу  6  розділу  III КАС України доповнено статтею 183-2 –«Скорочене провадження».

Згідно з п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 102 КАС України –пропущений  з   поважних   причин   процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом –продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Суддя  врахував, що позивач є особою похилого віку і вчасно дізнатися про зміни у мінливому законодавстві для нього утруднено, тому вважає за необхідне поновити пропущений строк звернення до суду.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, з’ясувавши, що заперечень по справі не надійшло, розглянувши справу у встановлений законом 3-денний строк відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України –вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

В той же час вимога позивача щодо зобов'язання відповідача в подальшому виплачувати йому щомісячно пенсію з доплатою надбавки, як «Діти війни»в розмірі 30% від мінімальної пенсії в України за віком задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є  захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у  сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,  органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, неможливо зобов'язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення прав позивача у майбутньому.

У відповідності до ст. 94 ч.3 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача слід стягнути судові витрати, а саме 3 грн. 40 коп. судового збору.

На виконання пункту 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-6 Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка відповідно до пункту 5 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»від 10 червня 1997 року № 503/97 набрала чинності з 23 липня 2011 року.

У зв'язку з прийняттям зазначеного нормативно-правового акту положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15 ), застосовуються до 23 липня 2011 року у порядку та розмірах встановлених наведеними законами, а з 23 липня 2011 року у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А:

          Позовні вимоги ОСОБА_2 –задовольнити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як дитині війни відповідно до статті 6 Закону України від 18.11.2004р. № 2195–ІV «Про соціальний захист дітей війни»з 30.03.2011 року по  23.07.2011 року з урахуванням фактично здійснених виплат.

          Копію постанови направити сторонам для відома.

   Суддя:                                                                                                                           Сазонова М.Г.

          Згідно із ч.8 ст. 183-2 постанова за результатами скороченого провадження  може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку .

          У відповідності з ч.2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

          Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Рішення суду набрало чинності: 17.10.2011 року.

Суддя:                                                                                                                           Сазонова М.Г.

27.10.11