Справа № 2-а-7830/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

02 грудня 2011 року                                                                                  м.Каховка

Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Єйбог І.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання  вчинити певні дії (щодо нарахування та виплати неодержаної щомісячної державної соціальної допомоги (підвищення до пенсії) дитині війни),

у с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України у  м. Каховці та Каховському районі (далі –Управління). Відповідно до змісту позову: позивач має статус дитини війни, у зв’язку із чим має право на одержання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За вказаних обставин позивач просив визнати дії відповідача з приводу не нарахування та невиплати допомоги з 09.07.2007   по 31.12.2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 вересня 2011 року незаконними та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату неодержаної щомісячної соціальної допомоги дитині війни за вказаний період.

Ухвалою Каховського міськрайонного суду від  16 листопада 2011 року вимоги позивача щодо визнання дій відповідача неправомірними за період з  09 липня 2007 року по 15 травня 2011 року залишені без розгляду, щодо частини позовних вимог станом з 15 травня 2011 року відкрито скорочене провадження.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги в частині зобов’язання  відповідача вчинити певні дії за період з 15 травня 2011 року по 31 жовтня  2011 року  підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»до категорії діти війни віднесено особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (02.09.1945р.) було менше 18 років.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, відноситься до категорії дітей війни, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської обл., про що свідчать паспорт, пенсійне посвідчення.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що пенсія або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не зупинялась і будь-які обмеження щодо її застосування не встановлювались.

Ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне страхування” передбачено, що мінімальна пенсія за віком встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З матеріалів справи вбачається, що позивачеві з 01.01.2008р. нараховується і сплачується надбавка до пенсії у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Проте відповідач повинен був діяти у відповідності з приписами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

З урахуванням наведених мотивів вважаю, що  дії відповідача стосовно неповного нарахування пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” слід визнати незаконними .

Законом України «Про внесення змін до Закону України»Про Державний бюджет України на 2011 рік»внесені зміни у ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і положення цієї статті застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабміном України. Постановою КабМіну України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»від 06 липня 2011 року № 745, яка набула чинності 23 липня 2011 року, встановлений розмір підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, у розмірі 49.8 гривень.

Таким чином, приходжу до висновку про те, що позивач як особа, яка має правовий статус «дитина війни », має право на підвищення пенсії або довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії з 15 травня 2011 року по 22 липня 2011 року на 30% мінімальної пенсії за віком, а дії відповідача щодо не нарахування та невиплати зазначеного  підвищення , передбаченого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни » у відповідні періоди є незаконними. В задоволенні іншої частини позову слід відмовити.

        Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 99, 160-163, 183-2, 256  КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004р., ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.7 ч.1 Закону України від 14.06.2011р. «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік», постановою КабМіну України від 06.07.2011р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1  –задовольнити частково.  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду у м. Каховці та Каховському районі Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,  з розміру, встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 15 травня 2011 року по 22 липня 2011 року включно  з урахуванням сум, які були виплачені.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської области шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

СуддяІ. М. Єйбог