Справа № 1806/2-а-2802/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.12.2011 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Чернобая О.І.,
при секретарі Дубровному А.А.,
з участю позивача ОСОБА_1,
розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до посадової особи суб»єкта владних повноважень інспектора ДПС Сумського взводу ДПС УДАІ ГУМВС України в Сумській області Боренко Олександра Сергійовича у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що 24.01.2011 року на підставі протоколу у справі про адміністративне правопорушення інспектором ДПС відносно нього була винесена постанова, яка мотивується тим, що він керуючи автомобілем Рута д.н. НОМЕР_1, здійснив зупинку безпосередньо на перехресті. Він заперечує факт правопорушення, оскільки не доїжджаючи до перехрестя він побачив, що на світлофорі змінюється світло з зеленого на жовтий, у зв»язку з чим, він застосував гальмування та зупинився на світлофорі, стоп лінія не проглядалася, на перехрестя він не виїхав, автомобіль перебував в районі світлофору, крім того, у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності немає доказів, які підтвердили б факт вчинення правопорушення. Отже, на його думку він був притягнений до адміністративної відповідальності за відсутності події правопорушення і відсутності в його діях даного складу правопорушення, передбаченого ст.122 ч.1 КУпАП України. Тому, просить визнати неправомірною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення постанову серії ВМ1 № 049603 від 24.01.2011 року.
В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі з вищезазначених підстав, прохав визнати неправомірною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення постанову серії ВМ1 № 049603 від 24.01.2011 року.
Відповідач – інспектор ДПС Сумського взводу ДПС УДАІ ГУМВС України в Сумській області Боренко О.С. у судове засідання не з’явився по невідомій суду причині, хоча про день і час розгляду справи був сповіщені належним чином.
Суд вважає за можливе розглядати справу без участі відповідача, за наявними у справі доказами.
Суд дослідивши докази по справі, вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Судом встановлено, що 24.01.2011 року інспектором ДПС Сумського взводу ДПС УДАІ ГУМВС України в Сумській області Боренко О.С. було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за те, що 24.01.2011 р. о 11 год. 10 хв., керуючи автомобілем Рута д.н. НОМЕР_1 по вул. Охтирській в м. Суми, та здійснив зупинку безпосередньо на перехресті, чим порушив вимоги п. 1.9 (г) Правил дорожнього руху (а.с.3 зворот), з даного приводу була винесена постанова серії ВМ1 № 049603 від 24.01.2011 року, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 255,00 грн.(а.с. 3).
Вказана постанова підлягає скасуванню з таких підстав.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
В ході розгляду справи відповідачем, на якого у даному випадку покладений обов’язок щодо доказування правомірності своїх дій, всупереч вимогам ст. 251, 256 КУпАП, жодного доказу на підтвердження вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП, суду не надано.
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не могло бути розпочато, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.
Таким чином, доводи позивача про те, що він не порушував Правил дорожнього руху відповідачем - не спростовані, а тому саме повідомлені позивачем обставини про незаконні дії інспектора ДПС Сумського взводу ДПС УДАІ ГУМВС України в Сумській області Боренко Олександра Сергійовича, суд вважає, правдивими та достовірними, а його вимоги такими, що підлягають задоволенню, у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в його діях.
За таких обставин, вимоги позивача підлягають задоволенню, а тому постанова Серії ВМ1 № 049603 від 24.01.2011 року, по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 255 грн. підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 11,18 ч.1 п.2, 19 ч.2, 71, 100, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст. 9, 10, 122 ч.1,251, 247 п.1 КУпАП, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову інспектора ДПС Сумського взводу ДПС УДАІ ГУМВС України в Сумській області Боренко Олександра Сергійовича від 24.01.2011року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КпАП України у виді штрафу в розмірі 255 грн. – скасувати за відсутністю в його діях даного складу адміністративного правопорушення.
Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Чернобай