ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  2-a-8524/2011

15.08.2011  року                                                                                          м. Сімферополь

Суддя Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим Харченко І.О., розглянувши  у  порядку   скороченого  провадження  адміністративну справу за позовом      ОСОБА_2  до  Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим про стягнення недоотриманого щомісячного  підвищення до пенсії  дітям  війни, тощо –

в с т а н о в и в:

Позивач  21.07.2011 року звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов’язати  провести перерахунок пенсії у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист  дітей   війни» у розмірі 30  відсотків   мінімальної пенсії за віком та стягнути з  відповідача недоотриману надбавку за  період  з 01.01.2011 року по 31.07.2011 року,  визнати  дії  відповідача   протиправними, зобов’язати  відповідача  здійснювати  доплату  до пенсії   як  дитині  війни  у  розмірі  30% мінімальної пенсії  за  віком щомісячно  довічно.  Позовні вимоги  мотивовані  тим, що позивач є дитиною війни у розумінні Закону України «Про   соціальний   захист дітей війни» і має право на  пільги, передбачені цим Законом. Зокрема,   посилаючись на  статтю 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», позивач   зазначив, що має право на отримання   щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної   пенсії за віком.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивач  ОСОБА_2,  ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії дітей війни, як це визначено у ст.1 Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

         Зазначена редакція статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» діє з 22.05.2008 року (з часу ухвалення рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008) й на теперішній час.

Виходячи  з  того, що  позивач  є  дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни", на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни", в тому числі й право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст.6 Закону.

Відповідно до вимог статті 7 Закону України Закону України «Про соціальний захист дітей війни"  фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Вихідним критерієм обрахунку підвищення пенсії дітям війни виступав мінімальний розмір пенсії за віком, який відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вираховувався виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Законом України  «Про Державний бюджет України на 2010 рік»   установлено у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня 2010  року - 695 гривень, з 1 квітня 2010  року - 706 гривень, з 1 липня 2010  року  - 709 гривень, з 1 жовтня 2010  року  - 723 гривень, з  1 грудня 2010 року - 734 гривень.

Законом України  «Про Державний бюджет України на 2011 рік»   установлено у 2011 році прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня 2011  року - 750 гривень, з 1 квітня 2011  року - 764 гривні, з 1 жовтня 2011  року  - 784 гривні, 1 грудня 2011 року - 800 гривень.

При вирішенні питання про період, за який підлягає нарахуванню та виплаті щомісячне підвищення до пенсії, суд виходить з наступного. Спірне підвищення до пенсії є «щомісячною» соціальною виплатою, право на яку у позивача триває з першого до останнього дня календарного місяця , у зв’язку з чим період має бути зазначений за цілий календарний місяць.

Таким  чином, суд  вважає  за  можливе  ухвалити  рішення  щодо  покладення  обов’язку  на  відповідача  нарахувати  та  виплати  позивачу   недоплачене  щомісячне  підвищення  до   пенсії, яке  передбачено   ст. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни», за   період  з   січня  2011 року  по    липень  2011 року (в  межах  позовних  вимог).

Щодо позовних вимог про визнання бездіяльності відповідача протиправною, то вони не підлягають задоволенню, оскільки суду не надано доказів вини відповідача у несплаті щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», вони діяли у межах своїх повноважень і у способи, що передбачені законами України.

Позовні вимоги про покладення на відповідача обов’язку виконувати нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  довічно задоволенню  не  підлягають, оскільки статтею 104 КАС України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Виходячи з положень даної норми, судовому захисту підлягають порушені права. Позивач лише припускає порушення його прав у майбутньому, а судове рішення не може ґрунтуватись на припущеннях.

Відповідно до  ч. 3 ст. 94 КАС України суд  стягує з Державного  бюджету України на користь  позивача судовий збір  у  розмірі  01 грн. 70 коп.

З урахуванням вищенаведеного, на підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»,  керуючись ст.ст.11, 94, 160-163, 167,  183-2 КАС України, с у д –

                                                       П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2  до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим про стягнення недоотриманого щомісячного  підвищення до пенсії  дітям  війни  -  задовольнити   частково.

Зобов’язати   Управління   Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим   нарахувати та  виплатити  ОСОБА_2  щомісячне  підвищення до   пенсії, як  дитині  війни,  за  період  з  січня 2011 року по  липень  2011 року (включно) у  розмірі  30% мінімальної пенсії за віком, встановленої  ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування»  з  урахуванням  здійснених  виплат.  

В задоволені    решти  позовних   вимог – відмовити.

Стягнути з  Державного бюджету України на  користь ОСОБА_2  судовий  збір  у  розмірі  1 (одна)  гривня 70 (сімдесят) копійок.

Постанова   може бути   оскаржена в  апеляційному порядку через  суд першої інстанції, який ухвалив   оскаржуване   судове рішення,  шляхом   подачі   апеляційної   скарги   протягом десяти днів з   дня  отримання  копії    постанови.

    Суддя