П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

09.01.2008 р.                                                                                                     № 4/151 

                                                       Суддя Вовк П.В.

                                                       Секретар судового засідання Камінська Т.О.

Представники:

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 09.01.08 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено та підписано 14.01.08.                         

                                                   ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом  про визнання  нечинним рішення про застосування штрафних санкцій № 0005852305 від 25.06.07.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.10.07 відкрито провадження у адміністративній справі № 4/151.

09.01.08 представник Позивача у судовому засіданні позов підтримав та просить суд позов задовольнити.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Позивач вважає спірне рішення таким, що прийнято безпідставно та необґрунтовано.

Представник Відповідача в судове засідання не прибув. Про причини неприбуття представника, Відповідач суд не повідомив. Враховуючи, що Відповідач (суб'єкт владних повноважень) належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, а також наявність у матеріалах справи письмових заперечень проти позову № 3697/9/10-214 від 28.11.07, справу вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд -                                                   

                                                        ВСТАНОВИВ:

       29.05.07 Державною податковою адміністрацією у Харківській області проведено перевірку контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового і безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності букмекерської каси Харківської філії Позивача, що розташована за адресою м. Харків, проспект Свободи, 30-А.

       Перевіркою встановлено порушення Позивачем п. 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (далі Закон), а саме невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі зазначеної у денному звіті РРО складає 1157,75 грн.

        За результатами перевірки складено акт № 265906412305 від 29.05.07.

        У графі зауваження до акту перевірки букмекер-касир (ОСОБА_1) зазначив, що грошові кошти у сумі 1157,75,грн. знаходилася у сейфі та відображені у касовій книзі, а грошові кошти у сумі 764,97 грн. знаходилися у грошовій скриньці РРО відповідно до Х звіту. Також, букмекером-касиром  (ОСОБА_1) складено опис наявних купюр та монет, що знаходилися  на місці проведення розрахунків та належать Відповідачу, додаток до акту перевірки від 29.05.07 бланк № 009248.

На підставі вищезазначеного акту перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Києва прийнято рішення про застосування до Позивача штрафних (фінансових) санкцій № 0005852305 від 25.06.07 у сумі 5 798,00 грн.

 Як вбачається з пояснень представника Позивача та підтверджується матеріалами справи в букмекерській касі Харківської філії Позивача за адресою: м. Харків, пр. Л. Свободи, 30-А, знаходиться сейф для зберігання готівки.

В день перевірки 29 травня 2007р. залишок в касі на початок дня складав 1325 грн. 72 коп., що підтверджено записом у касовій книзі (аркуш № 9).  На початку робочого дня грошові кошти в межах сум, необхідних на виплату гравцям,  букмекером-касиром у сумі 167,97 грн. внесено в РРО, операцією "службовий внесок". Видачу цієї суми з сейфу касир оформив видатковим касовим ордером № 282, про що зробив запис в касовій книзі та підтверджується стрічкою Z звіту.

Залишок в сейфі, згідно касовій книзі, складав 1157,75 грн. Готівка в грошовій скрині РРО на момент перевірки складала 764,97 грн., що відповідає денному звіту, зробленому перевіряючим.

Перевіряючий ДПА у Харківській області порахував суму 1157,75 грн. яка зберігалась у сейфі букмекерської каси і зафіксована в касовій книзі, як невідповідну суму готівки на місці проведення розрахунків. Проте, суд не може погодитися з таким висновком перевіряючого, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Як вбачається з матеріалів справи, грошові кошти у сумі 1157,75 грн. зберігалися Позивачем саме у сейфі букмекерської каси та відображені у касовій книзі тобто є залишком виручки (готівки) за попередній день після внесення букмекером-касиром до РРО коштів у сумі 167,97 грн., що оформлено видатковим касовим ордером № 282 від 29.05.07. Ведення касових операцій у національній валюті в Україні здійснюється на підставі положення  «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою правління Національного банку України № 637 від 15.12.04.

Відповідно до п. 2.8 ст. 2 вищезазначеного Положення підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки. Відокремлені підрозділи підприємств - юридичних осіб можуть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб. За відсутності банків готівкова виручка (готівка) для переказу на банківські рахунки підприємства може здаватися до операторів поштового зв'язку та небанківських фінансових установ, які мають ліцензію Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на здійснення переказу коштів.

Грошові кошти в сумі 1157 грн. 75 коп., які знаходилась в сейфі, не перевищують ліміт залишку коштів у сумі 25 000,00 грн., встановлений згідно наказу ТОВ "Букмекерська контора "Марафон"  № 28-В від 09.02.07.

Таким чином співробітники ДПА у Харківській області під час проведення перевірки дійшли помилкового висновку про порушення Позивачем п. 13 ст. 3 Закону, а тому у Відповідача не було підстав застосовувати до Позивача штрафні санкції у сумі 5789,00 грн., передбачені ст. 22 Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд прийшов до висновку, що матеріалами справи спростовуються факт порушення Позивачем вимог п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», зазначений в акті перевірки № 265906412305 та Відповідачем не доведено правомірність прийнятого ним спірного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Позивача у сумі 5789,00 грн., а тому рішення № 0005852305 від 25.06.07 про застосування до Позивача штрафних санкцій підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 160, 163  КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.     Позов задовольнити.

2.    Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про застосування до ТОВ «Букмекерська контора «Марафон»(0412, м. Київ, вул. О. Теліги, 13/14 к. 42, код ЄДРПОУ 24598278, рахунок № 600910317 в АППБ «Аваль»в м. Києві, МФО 300335) штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5789,00 грн. від 25.06.07 № 0005852305.

3.    Повернути ТОВ «Букмекерська контора «Марафон»(0412, м. Київ, вул. О. Теліги, 13/14 к. 42, код ЄДРПОУ 24598278, рахунок № 600910317 в АППБ «Аваль»в м. Києві, МФО 300335) з Державного бюджету України, сплачений судовий збір у сумі  03 грн. 40 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                            П.В. Вовк