Справа  №1806/2-4149/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2011  року                                                                                         м. Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого –судді Фоменко І.М., при секретарі –Щербань Г.Г., представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Сумської міської ради про визнання договору недійсним, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, який в судовому засіданні підтримав її представник і мотивує тим, що ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею - 0,1000 га, з цільовим використанням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в м. Суми по вул. Веретенівська 1/20, належить їй на праві приватної власності згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №422590. Цей акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 18 березня 2008 року за № 010 861 200459.

19 лютого 2008 року між позивачкою та Сумською міською радою було укладено договір про обмеження прав на земельну ділянку площею - 0,1000 га в м. Суми по вул. Веретенівська 1/20, яким заборонено продаж або інше відчуження чи передача в оренду земельної ділянки до завершення будівництва відповідно до цільового призначення, але не більше ніж на 5 років з дня отримання Державного акту про право власності на земельну ділянку та покладено обов'язок розпочати забудову або освоєння земельної ділянки відповідно з цільовим призначенням протягом одного року з дня отримання Державного акту про право власності на земельну ділянку. Договір зареєстровано в Сумському міжрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», про що в Книзі реєстрації договорів про встановлення земельного сервітуту (обмеження, обтяження) вчинено запис за № 000063 від 18 березня 2008 року. Як їй пояснили в управлінні земельних ресурсів Сумської міської ради, що даний договір укладається на підставі рішення Сумської міської ради від 27 червня 2006 року № 72 -МР „Про Тимчасовий порядок надання земельних ділянок із земель Сумської міської ради у межах норм безоплатної приватизації для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, ведення садівництва, індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів»і ніяких винятків не існує. В разі його не підписання з моєї сторони їй роз'яснили, що земельна ділянка може бути у неї вилучена, тому їй прийшлося підписати даний договір. 01 жовтня 2011 року, з офіційного веб-сайту «Єдиний реєстр судових рішень України»позивачці стало відомо про Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 р. у справі № 2а-8333/10/1870 результативною частиною якої визнано незаконним рішення №72 - МР від 27.06.2006 "Про Тимчасовий порядок надання земельних ділянок із земель Сумської міської ради у межах норм безоплатної приватизації для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, ведення садівництва та індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів" в частині затвердження пунктів п.п.1.3., 1.4., 1.5., 3.3., 4.7 Порядку стосовно зобов'язання громадян укладати договори про обмеження права на земельну ділянку. Відповідно ухвали колегії судців Харківського апеляційного адміністративного суду від 9 серпня 2011 року Постанова Сумського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 р. була залишена без змін. Оскільки зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Тому позивачка просить визнати недійсним договір від 19 лютого 2008 року укладений між ОСОБА_2 та Сумською міською радою (зареєстрований в Сумському міжрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»в книзі реєстрації договорів про встановлення земельного сервітуту (обмеження, обтяження) за № 000063 від 18 березня 2008 року) про обмеження прав на земельну ділянку розташовану в м. Суми по вулиці Веретенівська 1/20, площею - 0,1000 га, яка належить ОСОБА_2 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №422590.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог, оскільки оскаржуваний договір було укладено на підставі Тимчасового порядку згідно пунктів 1,3, 1,4, 1,5, 3.3, 4,7 які в судовому порядку визнано незаконним, а рішення про це набрало силу закону. Також зазначив, що Сумська міська рада від 07.09.2011 року прийняла рішення № 712-МР «Про втрату чинності деяких рішень Сумської міської ради щодо регулювання земельних відносин у м. Суми», на підставі якого Тимчасовий порядок втратив чинність. При вирішенні питання покладаються на розсуд суду.

Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею - 0,1000 га, з цільовим використанням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в м. Суми по вул. Веретенівська 1/20, належить їй на праві приватної власності згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №422590.(а.с. 8) 19 лютого 2008 року між позивачкою та Сумською міською радою було укладено договір про обмеження прав на земельну ділянку площею - 0,1000 га в м. Суми по вул. Веретенівська 1/20, яким заборонено продаж або інше відчуження чи передача в оренду земельної ділянки до завершення будівництва відповідно до цільового призначення, але не більше ніж на 5 років з дня отримання Державного акту про право власності на земельну ділянку та покладено обов'язок розпочати забудову або освоєння земельної ділянки відповідно з цільовим призначенням протягом одного року з дня отримання Державного акту про право власності на земельну ділянку.(а.с. 7)

Вказаний договір був укладений на підставі рішення Сумської міської ради від 27 червня 2006 року № 72 -МР „Про Тимчасовий порядок надання земельних ділянок із земель Сумської міської ради у межах норм безоплатної приватизації для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, ведення садівництва, індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів»

Згідно постанови Сумського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 р. у справі № 2а-8333/10/1870 результативною частиною якої визнано незаконним рішення №72 - МР від 27.06.2006 "Про Тимчасовий порядок надання земельних ділянок із земель Сумської міської ради у межах норм безоплатної приватизації для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, ведення садівництва та індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів" в частині затвердження пунктів п.п.1.3., 1.4., 1.5., 3.3., 4.7 Порядку стосовно зобов'язання громадян укладати договори про обмеження права на земельну ділянку. Відповідно ухвали колегії судців Харківського апеляційного адміністративного суду від 9 серпня 2011 року Постанова Сумського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 р. була залишена без змін. (а.с. 9-15)

Між сторонами склалися цивільно-правові відносини, що витікають із права власності.

Статтею 14 Конституції України та ст. 1 Земельного Кодексу України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно ст. 152 ЗК України, Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; Відповідно ч.1 ст. 203 ЦК України, Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Згідно ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину, вимог, встановлених ч. 1-3, 5, 6 ст. 203 ЦК України.

Таким чином, суд приходить до висновку що права позивачки порушені та підлягають захисту шляхом визнання недійсним договору від 19 лютого 2008 року укладеного між ОСОБА_2 та Сумською міською радою про обмеження прав на земельну ділянку розташовану в м. Суми по вулиці Веретенівська 1/20, площею - 0,1000 га, яка належить ОСОБА_2 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №422590.

Керуючись ст. 14 Конституції України, ст. 1, ст. 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 203, 215 ЦК України, ст.ст. ст.ст. 10, 11, 57-60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, суд –

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Сумської міської ради про визнання договору недійсним задовольнити в повному обсязі.

Визнати недійсним договір від 19 лютого 2008 року укладений між ОСОБА_2 та Сумською міською радою (зареєстрований в Сумському міжрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»в книзі реєстрації договорів про встановлення земельного сервітуту (обмеження, обтяження) за № 000063 від 18 березня 2008 року) про обмеження прав на земельну ділянку розташовану в м. Суми по вулиці Веретенівська 1/20, площею - 0,1000 га, яка належить ОСОБА_2 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №422590.

На рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя                                                                                                     І.М. Фоменко

05.12.2011