дата документу :          

Справа №2а-1897/2011р.

П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 листопада 2011р.       12 год. 40 хв.                                                                            м.Бориспіль

 Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

 головуючого                                      судді          Мельника О.О.

 при секретарі                                                        Швачко    О.О.

 за участю представників позивачки                   ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бориспіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Великоолександрівської сільської ради  Бориспільського району Київської області, про скасування рішення сільради, покладення зобов»язання,

встановив:

    Позивачка звернулась до суду з вказаним позовом, і в судовому засіданні вона та її представники підтримали письмовий текст адміністративної позовної заяви з доповненнями про те, що рішенням Великоолександрівської сільради № 95 від 20.10.1995 р., що є чинним і на даний час, позивачці була надана у користування земельна ділянка, площею 0,12 га по вул.Матросова в с.В.Олександрівка, для будівництва та обслуговування житлового будинку. Даною земельною ділянкою позивачка користується і по теперешній час. Однак, відповідач, своїм рішенням № 1468-36-У від 22.01.2009р. відмовив позивачці у наданні дозволу на виготовлення технічної документації по виготовленню державного акту на  дану земельну ділянку в зв»язку з тим, що Ухвалою Верховного Суду України від 03.10.2007р. її касаційна скарга відносно прав власності на дану ділянку відхилена. Вважає, що таке рішення прийняте в порушення норм чинного законодавства та просить його скасувати, враховуючи що вказана у рішення підстава відмови не передбачена законом. Крім того, просить зобов»язати відповідача надати позивачці дозвіл на складання технічної документації по виготовлення державного акту на вищезазначену земельну ділянку.

     Представник Великоолександрівської сільради в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на те, що позивачці вже надана у користування земельна ділянка в с.В.Олександрівка по вул.Кочнєва, 2, і всі інші рішення про виділення земельної ділянки позивачці у користування стосуються лише земельної ділянки по вул.Кочнєва, а оригінал рішення сільради № 95 від 20.10.1995р., якою позивачці надавалась у користування ділянка по вул.Матросова, в сільраді відсутній, тому невідомо чи взагалі таке рішення приймалось сільрадою. Крім того, ділянка, на яку претендує позивачка, вже передана іншій особі.

     Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши і оцінивши в сукупності, докази по справі, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

     Встановлено, що рішенням виконавчого комітету Великоолександрівської сільської ради народних депутатів № 95 від 20.10.1995р. позивачці (до укладення шлюбу остання мала дівоче прізвище «Фомічова»), за відсутності проекту відведення та дозволу на виготовлення такого проекту, була надана у користування земельна ділянка, площею 0,12 га по вул. Матросова в с.В.Олександрівка Бориспільського району Київської області, призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку.

     На підставі рішення Великоолександрівської сільської ради № 20-02-ХХІУ від 12.04.2002р., земельно-кадастровому бюро було надано дозвіл на складання проекту відводу даної земельної ділянки позивачці по вул.Матросова.

    Рішенням Бориспільського міськрайсуду Київської області від 29.11.2004р. за позовом ОСОБА_4Є до Великоолександрівської сільради, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання частково недійсним державного акту на право власності на землю, визнання недійсними договору купівлі-продажу та рішення сільради, не встановлено факт передачі земельної ділянки, що надавалась у користування позивачки, іншим особам, що підтверджується Ухвалою апеляційного суду Київської області від 21.02.2005р. та Ухвалою Верховного Суду України від 03.10.2007р.

    Крім того, в користуванні позивачки, на підставі рішення Великоолександрівської сільради № 20-02-ХХІУ від 12.04.2002р. перебуває земельна ділянка, площею 0,12 га, що розташована в с.В.Олександрівка про вул.Кочнєва 2.

    Відомості про те, що земельна ділянка по вул.Кочнєва є тією самою ділянкою, що і надавалась позивачці у користування на підставі рішення сільради № 95 від 20.10.1995р. по вул. Матросова, відсутні, а сам факт прийняття сільрадою рішення про надання позивачці у користування земельної ділянки по вул.Кочнєва не може спростовувати факт можливості надання позивачці у користування земельної ділянки по вул.Матросова, на наявності рішення сільради № 95 від 20.10.1995р., що існує, є чинним, ніким не оспорювалось та судом скасовано не було.

    Рішенням Великоолександрівської сільської Ради Бориспільського району Київської області № 1468-36-V від 22.01.2009р., позивачці, незаконно, було відмовлено в наданні дозволу на складання технічної документації по виготовленню державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в с.В.Олександрівка по вул.Матросова в зв»язку з тим, що «Ухвалою Верховного Суду України від 03 жовтня 2007 року її касаційна скарга відносно прав власності на вказану земельну ділянку відхилена та оскарженню не підлягає.».

    Вищенаведене підтверджується даними копії спірного рішення сільради (а.с.17), копії рішення сільради № 95 від 20.20.1995р. (а.с.41), копій рішень сільради № 20-02-ХХІУ від 12.04.2002р. (а.с.23), копій вищевказаних судових рішень (а.с.24-29), копії свідоцтва про укладення шлюбу між ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (а.с.30), копій витягів із земельної шнурової та земельно-кадастрової книг.

    Твердження представника відповідача щодо неприйняття сільрадою рішення № 95 від 20.10.1995 р., внаслідок відсутності його оригінала, слід оцінити критично, оскільки існує копія такого рішення, і факт наявності такого рішення підтверджується рішенням Бориспільського міськрайсуду від 29.11.2004р., а також рішенням апеляційної інстанції, яким дане рішення залишено без змін, і згідно якого, наявність рішення сільради встановлена. Крім того, представник відповідача не надав суду докази щодо відсутності оригіналу рішення, за наявності, належним чином, підписаної сільським головою копії даного рішення.

    Відповідно до ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

   За правилом ч.1 ст.118 ЗК України районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада надає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об»єкти вимогам закону, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

   Як вбачається з матеріалів справи, докази, які б підтверджували належність земельної ділянки, що виділялась позивачці у користування по вул.Матросова в с.В.Олександрівка, іншій особі, відсутні, і ухвалою Верховного Суду України, що стала підставою для відмови сільради у наданні позивачці дозволу на виготовлення технічної документації на земельну ділянку по вул.Матросова даний факт не встановлений, до того ж з копії викопіювання із Генерального плану с.В.Олександрівка, наданої відповідачем, не вбачається, що земельна ділянка по вул.Матросова не могла бути надана позивачці у користування, а сам факт наявності рішення про надання у користування позивачці земельної ділянки по вул.Кочнєва не може спростовувати можливість надання позивачці у користування земельної ділянки по вул.Матросова. Тому спірне рішення сільради є не вмотивованим, неконкретизованим, без зазначення іншого власника чи користувача земельної ділянки, що була виділена позивачці у користування, і його слід скасувати, як таке, що видане в порушення ст.118 ЗК України, а сільраду зобов»язати повторно розглянути заяву ОСОБА_3 про надання їй дозволу на складання технічної документації по виготовленню державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,12 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул.Матросова в с.В.Олександрівка.

    Разом з тим, суд не вбачає підстав для зобов»язання сільради надати позивачці дозвіл на виготовлення технічної документації по виготовленню державного акту саме на земельну ділянку по вул.Матросова, оскільки відповідно до ст.12 ЗК України розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності та передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян належить до повноважень сільської ради, і до компетенції суду не входить, тому суд не має повноважень визначати яку саме ділянку слід надавати у користування позивачки, що за відсутності визначення місця розташування земельної ділянки, її розміру та виділення земельної ділянки в натурі на місцевості, взагалі є неможливим.

        На підставі викладеного,  

        Керуючись ст.ст.12, 118 Земельного Кодексу України, ст.ст.10, 11, 70-71, 158-163 Кодексу Адміністративного Судочинства України,

суд,

ПОСТАНОВИВ:

              Позов задовольнити частково.

              Визнати рішення Великоолександрівської сільської Ради Бориспільського району Київської області № 1468-36-\/ від 22.01.2009р. „Про надання відповіді ОСОБА_3” - протиправним та скасувати.

              Зобов”язати Великоолександрівську сільську раду Бориспільського району Київської області повторно розглянути заяву ОСОБА_3 про надання останній дозволу на складання технічної документації по виготовленню Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,12 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул. Матросова в с.Велика Олександрівна Бориспільського району.   

               Постанова може бути оскаржена а апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

                                                                                        Суддя                           О.О.Мельник