2-а-4309/11  

                                                                                                  05.07.2011

Справа № 2-а- 4309/11 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ  

05.07.2011 року                                                                                                      м.Токмак

Суддя Токмацького районного суду  Запорізької області Новікова Н.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду  в м. Токмак  Запорізької області про визнання бездіяльності неправомірною та  зобов’язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому зазначає, що має статус дитини війни, але відповідач незаконно у порушення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»сплачує державну допомогу замість 30 % - 10 % мінімальної пенсії за віком, тому вимагає визнати незаконною бездіяльність відповідача та зобов’язати його провести перерахунок та виплатити підвищення пенсії  відповідно до закону.

Ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі у відповідності із ст.183-2 КАС України. адміністративний позов в частині вимог, які виходять за межі строку на звернення з даним позовом до суду, залишені без розгляду.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, оцінивши повідомлені сторонами обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, продовжує розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Встановлено, що відповідно до посвідчення та копії паспорту, позивач є громадянином України, якому до 2 вересня 1945 року було менше 18 років, отже відповідно до ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” має статус дитини війни і в силу ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” має право на отримання державної соціальної підтримки –підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 09.07.2003р., і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Однак, відповідач всупереч вимогам ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»сплачує щомісячно позивачу, як дитині війни, підвищення до пенсії, починаючи з 22 травня 2008 року згідно до постанови КМУ від 28.05. 2008 року № 530 в розмірі  10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Проте Рішенням КС України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II ЗУ від 28.12.2007 р. N 107-VI „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Отже після набрання законної сили рішення КСУ від 22.05.2008 року відновлена дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, яка передбачає доплату  30 % мінімальної пенсії за віком.  Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI від 14.06.2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року було установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Постанова КМУ від 28.05.2008 року №530 є підзаконним нормативним актом і не повинна була застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, який має вищу юридичну силу, та відповідно до ст. 9 КАС України судом застосовуються до спірних правовідносин Закон України "Про соціальний захист дітей війни".

Оскільки Управління Пенсійного фонду України в м.Токмак Запорізької області проявило бездіяльність щодо законодавчо визначеного обов’язку вчинити дії, пов’язані з перерахунком підвищення до пенсії дитині війни, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Токмак  Запорізької області нарахувати і виплатити позивачу суму пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше отриманих сум.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI від 14.06.2011 р.,ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 17, 69-71,  183-2 КАС України,  суд, -   

                                                            ПОСТАНОВИВ:

Позов  задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Токмак  Запорізької області щодо нездійснення ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 22.12.2010 р. по 31.12.2010р.та з   01.01.2011 по 30.04.2011 р.- неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  з 22.12.2010 року  по 31.12.2010р.та з 01.01.2011р. по 18.06.2011р  з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.  В іншій частині позову відмовити.

Постанова  може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Токмацький  районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:/підпис/

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО   

Суддя: