2а-4340/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"14" листопада 2011 р. м. Львів
в складі головуючого судді - Жовніра Г.Б.
при секретарі судових засідань - Онищак М.П.
з участю:
прокурора - Павлисько Н.Р.
позивача - ОСОБА_2
у відкритому судовому засіданні, розглянувши адміністративний позов прокурора Личаківського району м.Львова до управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі м. Львова про призначення пільгової пенсії суд, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Личаківського району м. Львова в інтересах ОСОБА_2 звернувся в суду з позовом до відповідача та просить зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі м. Львова призначити позивачці пенсію за віком на пільгових умовах з 22.06.2011 р.
В судовому засіданні помічник прокурора Павлисько Н.Р.позовні вимоги підтримала з наведених в позовній заяві мотивів. Зазначила, що відповідач безпідсьтавно відмовив позивачці у праві на пільгову пенсію за віком, оскільки позивачка, станом 01.08.1992 р., пропрацювала більше десяти років роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, а саме на посадах пресувальника виробів з пластмаси ВО «Мікроприлад», що підтверджується відповідними записами в трудовій книжці. Вимагання відповідачем уточнюючої довідки для підтвердження спеціального трудового стажу є безпідставним. Враховуючи наведене просить позовні вимоги задоволити.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, пояснила, що в період з 28.07.1980 р. по 27.12.2000 р. працювала на підприємстві «Мікроприлад»на посаді пресувальник виробів з пластмаси. Оскільки вказана посада входить до сприску № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, 22 червня 2011 р. вона звернулась до відповідача для оформлення пільгової пенсії за віком. Однак 30.06.2011 р. отримала відмову в зв’язку з відсутністю уточнюючої довідки для підтвердження спеціального трудового стажу. Вважає таку відмову безпідставною, оскільки спеціальний трудовий стаж підтверджується відповідним записом в трудовій книжці, яка надавалась відповідачу.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, з невідомих суду причин, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. У відповідності до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України суд вважає можливим розглядати справу у його відсутності.
Заслухавши пояснення позивача та прокурора, дослідивши представлені по справи докази, суд вважає, що позовні вимоги слід задоволити виходячи з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч.1 ст.6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Як вбачається із листа управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова №368/Г-10 від 30.06.2011р. (а.с.6) заява позивачки про призначення пільгової пенсії за віком, буде розглянута після надання уточнюючої довідки, виданої ВАТ «Мікроприлад»про період роботи на посаді передбаченій Списком № 2, затвердженим постановою КМУ від 11.0-3.1994 р., № 162, (згідно п. 3 Порядку від 18.11.2005 р.), а починаючи з 21.08.1992 р. після долучення матеріалів про результати атестації робочих місць за умовами праці впродовж повного робочого дня.
Згідно п. б ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»- на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, які зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Жінки мають право на вказану пенсію, після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Згідно п. 33 Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМ України від 16.01.2003 р., № 36, посада пресувальники виробів з пластмас, на якій працювала позивач, відноситься до вказаного списку.
Вказана посада також була включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад, що дають праву на пільгову пенсію за віком, затвердженого Постановою КМ України, № 162, від 11.03.1994 р., який діяв в період роботи позивачки.
У відповідності з пунктом 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року N 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Згідно копії трудової книжки ОСОБА_2 (а.с. 8-10) така працювала на посаді пресувальника виробів з пластмас в період з 28.07.1980 р. по 27.12.2000 р., тобто на час набрання постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року N 162 чинності.
Крім цього позивач працювала в період дії "Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.91 N 10, яким також передбачено посаду пресувальника виробів з пластмас.
Згідно п. 10 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку наявного трудового стажу для призначення пенсій.
Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993 р.. № 637 - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, повинне бути підтверджене за результатами атестації, лише після 21.08.92 р.
Згідно вимог ч. 1 ст. 83 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.
Враховуючи вищенаведені норма, суд дійшов висновку, що відмова відповідача призначені ОСОБА_2 пнсії на пільгових у мовах з мотивів відсутності уточнюючої довідки про період роботи на посаді передбаченій Списком № 2 та матеріалів про результати атестації робочих місць є безпідставною. Оскільки, судом встановлено, що станом на 21.08.1992 р. позивач мала більше десяти років спеціального стажу на посаді пресувальника виробів з пластмас і дана посада, на період роботи позивачки, входила до Списку № 2 робіт що дає право на пільгову пенсію за віком. Станом на момент звернення до відповідача 22.06.2011 р. позивачка досягла 50-ти річного віку та її загальний стаж становив більше 20 р. Наведені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи копією трудової книжки та копією паспорта позивачки дані документи були також представлені відповідачу при звернені позивача, що підтверджується копією заяви ОСОБА_2 (а.с. 7).
Таким чином вимоги позивача є підставними та підлягають задоволеннню.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 9 160-163 КАС України, ст.22,92 Конституції України, ст.13,83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, суд
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі м. Львова про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та виплату заборгованості - відмовити за безпідставністю вимог.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга в порядку і в строки передбачені ст.186 КАС України.
Суддя Жовнір Г. Б.