ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

          "25" березня 2008 р.                                                                      Справа №1/25

За позовом    Військовий прокурор Чернівецького гарнізонув інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах - Міністерства осорони України - КЕВ

до Мале приватне підприємство "Бомонд"

про визнання недійсним договору

Суддя  Желiк Борис Євграфович

Представники:

позивача  Безушко О.І., Гідора Н.М.          

відповідача не з'явився           

в засіданні приймали участь  Солдатов О.С.

СУТЬ СПОРУ:

 Провадження у справі порушено ухвалою господар-ського суду Чернівецької області  від 7 березня 2008 року за позовом  Військового  прокурора  Чернівецького гарнізону в інтересах  держави в особі  Міністерства оборони України, від імені якого виступає Квартирно-експлуатаційний відділ (КЕВ) м.Чернівці до Малого приватного  підприємства “Бомонд” м.Чернівці про визнання  недійсним договору  № 1  від 18 січня 2008 року “На розробку проектно-кошторисної документації, проведення реконструкції нежитлових приміщень, облаштування відповідної структури та інженерного облаштування, розташованих на території  військового містечка № 1 Чернівецького гарнізону за адресою:  м.Чернівці, вул. Суворова, 2-а”, який було укладено між Чернівецьким квартирно-експлуатаційним  відділом  Міністерства  оборони  України та  Малим приватним  підприємством  “Бомонд” м.Чернівці.

Обгрунтовуючи  позовні  вимоги у справі, військовий прокурор  посилається  на  наступне.

Згідно з договором оренди від 1.11.2001 року № 254/2001/-ГоловКЕУ, який було  укладено між Міністерством оборони України та МПП “Бомонд” м.Чернівці, останньому було передано в оренду  нежитлове приміщення (клуб) загальною площею 1307,1 кв.метрів, розташоване на території військового містечка №1 Чернівецького  гарнізону за адресою:  м.Чернівці, вул. Суворова, 2-а.

Пунктом 5.3  цього  договору МПП  “Бомонд” зобов’язано  забезпечити збереження орендованого  майна, запобігати його пошкодженню і псуванню та забезпечувати  належну  технічну  експлуатацію  орендованих  будівель, приміщень, інженерних  мереж за рахунок  власних  коштів.

У відповідності до ч. 3 ст. 285  Господарського кодексу  України, орендар зобов’язаний берегти орендоване майно згідно умов договору, запобігаючи  його псуванню або  пошкодженню.

Обов’язок орендаря  берегти об’єкт  оренди також передбачений ч.2 ст.18 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”.

Однак, в ході проведення прокурорської перевірки дотримання  посадовими особами КЕВ м.Чернівці та суб’єктами підприємницької діяльності законодавства в сфері орендних відносин та цільового використання нерухомого майна було встановлено, що всупереч зазначених  вище вимог, орендарем була повністю знесена  вказана  будівля  клубу.

Руйнування зазначеного  нерухомого  майна  було  проведено  на підставі договору № 1 від 18 січня 2008 року  “На розробку проектно-кошторисної документації, проведення реконструкції нежитлових  приміщень, облаштування відповідної  інфраструктури та інженерного  облаштування, розташованих   на території  військового містечка № 1 в Чернівецькому  гарнізоні  за адресою: м.Чернівці, вул.Суворова, 2-а”, укладеного між начальником КЕВ м.Чернівці та директором МПП  “Бомонд”.

Вказаний договір був укладений з грубим порушенням вимог чинного законодавства України, а тому має бути визнаний судом  недійсним  з  наступних  підстав.

Згідно ст.14  Закону України “Про  Збройні Сили України”  майно, закріплене за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами, організаціями ЗС України, є державною  власністю та  належить  їм  на праві оперативного  управління.

Законом  України  “Про правовий  режим  майна у Збройних  Силах України” передбачено, що  військове  майно – це державне майно, закріплене за військовими частинами, установами та організаціями ЗС України.

Вирішення питання щодо порядку використання майна, яке перебуває у державній  власності, належить виключно до компетенції  Кабінету Міністрів  України ( ст.ст. 1, 2  вказаного  Закону).

Відповідно  до свідоцтва про право  власності на нерухоме  майно  від 07.06.2005 року, виданого виконавчим  комітетом Чернівецької  міської ради, будівля  клубу  загальною площею 1307,2 кв. метрів, розташована  по вул. Суворова, 2-а в м.Чернівці, належить  державі в особі  Верховної  ради України та знаходиться в оперативному  управлінні  Міністерства  оборони України.

За таких підстав право  розпорядження вказаним  майном  належить  виключно державі.

Частиною 3 ст. 23 Закону України “Про оренду державного та комунального  майна”  визначено, що орендар  має право, за погодженням з орендодавцем, якщо інше не передбачено договором оренди, за рахунок  власних  коштів  здійснювати  реконструкцію, технічне  переоснащення, поліпшення  орендованого  майна.

Пунктом 9.2  договору  оренди  від 01.11.2001  року передбачено, що реконструкція об’єкта оренди  може бути  проведена  орендарем  за власні кошти на підставі згоди орендодавця (Міністерства оборони України), але   вартістю  не більше 24 % його  балансової  вартості у разі, якщо ці поліпшення  неможливо відокремити  від  відповідного об’єкту  без  заподіяння  йому  шкоди.

Однак, згоди  на проведення  реконструкції ні від власника майна, ні від орендодавця МПП “Бомонд” не отримав, тому не мав права її здійснювати, в тому числі, проводити  повний  знос об’єкту оренди та зміну його цільового призначення, що призвело до проведення реконструкції вартістю більше 24% від балансової вартості майна та неможливості відокремлення поліпшень від об’єкту оренди без заподіяння  йому  шкоди.

Начальник КЕВ м.Чернівці, в свою чергу, не є власником та орендодавцем зазначеної  будівлі  клубу  і не мав  права  надавати  дозвіл на проведення  її  реконструкції.

Положенням  про КЕВ м.Чернівці визначено, що установа  створена з метою забезпечення  військових  частин та установ казарменно-житловим  фондом, обладнанням, інвентарем та комунальними послугами, для  керівництва  квартирно-експлуатаційними  службами  військових  частин  та установ, тощо.

Права  надавати  дозвіл суб’єктам  підприємницької діяльності на проведення реконструкції орендованого майна начальник  КЕВ м. Чернівці не  має.

Статтею 19  Конституції  України передбачено, що  посадові  особи органів  державної влади  зобов’язані  діяти  лише  на підставі, в межах  повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, під час укладання договору  № 1  від 18.01.2008 року начальник КЕВ м. Чернівці порушив вимоги ч.2 ст.203  ЦК України, згідно  вимог якої особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Частиною 3 статті 215 Цивільного кодексу України передбачено, що правочин  може  бути  визнаний  судом  недійсним, якщо одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених  законом.

Від відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення  розгляду справи на інший день у зв’язку з тим, що директор  підприємства, який вважає за необхідне  прийняти  участь у розгляді  справи, знаходиться  у відрядженні і тому не може  бути  присутнім  у судовому  засіданні  25 березня  2008 року.

Зважаючи на клопотання відповідача, участь якого у розгляді справи судом була  визнана  обов’язковою, та враховуючи, що  позивачем, в інтересах якого військовим прокурором заявлений позов у цій справі, станом на день її розгляду не виконав вимоги суду щодо подання  письмових пояснень стосовно позовних вимог у справі, що є перешкодою  у розгляді  судом  справи в цьому  судовому  засіданні, у зв’язку  з чим, керуючись  ст.77  ГПК України, суд

  У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 10:00 "10" квітня 2008 р.

2. Позивачу і відповідачу виконати вимоги суду щодо подання витребуваних від них  ухвалою  від 07.03.2008 року  документів.

        3. Участь у розгляді справи визнати обов’язковою для всіх  учасників  судового  процесу

                       Суддя                                                                  Б.Є. Желiк