Справа № 2-а-714/11  

101

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

27 вересня 2011 року                                                             м. Болехів

          Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області  Головенко О.С.  розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому про визнання дій відповідача з приводу відмови у виплаті частини державної допомоги при народженні дитини неправомірними та зобов`язання здійснити таку виплату,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувшись до суду з вказаним позовом посилається на те, що у 2007 році їй була призначена одноразова допомога при народженні дитини –ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1. Після її оформлення в Управлінні праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому вона повернулася до Чеської республіки для лікування сина, довіреність на отримання допомоги оформила на сестру ОСОБА_3 Однак, остання не змогла отримати першої частини допомоги, оскільки перераховані кошти було повернуто відповідачу через відсутність ОСОБА_1, за місцем проживання. На численні звернення позивачки та її довіреної особи відповідач неодноразово обіцяв повернути вказані кошти, однак так цього і не зробив. Вважаючи такі дії Управління праці та соціального захисту неправомірними, звернулась до суду за захистом свого права та просить зобов`язати його виплатити частину недоотриманої державної допомоги при народженні дитини.

Відповідач у своїх запереченнях, які надійшли на адресу суду 26.09.2011 року, заперечує проти задоволення позову та  просить залишити позов без розгляду на підставі ст.100 КАС України.

Суд вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Умови призначення і виплати окремих видів державної допомоги сім'ям з дітьми, регулюються Законом України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, перелік документів, необхідних для її призначення, визначені у Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751.

Призначення і виплата такої допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації або місцем проживання одного з батьків дитини, усиновителя, опікуна.

Відповідно до вимог частини  першої ст.1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Одним із видів державної допомоги сім'ям з дітьми є допомога при народженні дитини (ст.3 «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»)

Допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини.

Пунктом 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми»(редакції чинній у 2007 році)  передбачено, що одноразова допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через дванадцять календарних місяців з дня народження дитини.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 під час тимчасового перебування за кордоном народила сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4).

Після повернення в Україну, Управлінням праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому їй була призначена одноразова допомога при народженні дитини, що не заперечує і  сам відповідач.

Однак частину допомоги за липень –листопад 2007 року, в розмірі 6120,00 грн. позивачка не отримала, оскільки сама в цей час перебувала за кордоном, а її сестра, ОСОБА_3, на яку було оформлено довіреність на отримання грошей, не забрала їх  в поштовому відділенні за місцем проживання позивачки, внаслідок чого ці кошти було повернуто до державного бюджету.

Відповідно до Закону України «Про держану доопомогу сім`ям з дітьми», який діяв у 2007 році, розмір допомоги при народженні дитини становив 8500 гривень. ЇЇ виплата здійснювалася таким чином: одноразово при народженні дитини в сумі 3400 гривень, решта - протягом наступних 12 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів  України.

Суд вважає за необхідне наголосити, що така допомога носить характер одноразової виплати, нарахування її частинами протягом року означає розстрочку в часі.

З матеріалів справи вбачається, і таке не заперечується відповідачем, що позивачка недоотримала частини цієї допомоги в сумі 6120 грн.

А тому дії відповідача, який виплатив державну допомогу у розмірі меншому ніж встановлено законом є неправомірними.

Нормою частини 2 ст.71 КАС України  встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповіднодо п.55 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, допомога, яка не отримана вчасно внаслідок невиконання її отримувачами умов передбачених цим Порядком, виплачується за минулий час, але не більше як за три місяці з місяця звернення за її одержанням.

Відповідачем не наведено жодних доказів того, що ОСОБА_1 або її довірена особа не звертались до нього про виплату недоотриманої частини допомоги. Суд вважає таке твердження відповідача сумнівним, оскільки воно не відповідає інтересам позивачки та спростовується її поясненнями викладеними в позовній заяві. Дотримання письмової форми такого звернення не передбачено законодавстовом України та не є обов`язковим.

Таким чином судом здобуто достатньо доказів того, що позивачкою ОСОБА_1 недоотримано частини допомоги при народженні дитини саме з вини Управління праці та соціального захисту населення, а тому, відповідно до п.2 ст.55 сума державної допомоги, яка була призначена, але своєчасно не одержана з вини органу, що призначає або виплачує зазначену допомогу, повинна бути виплачена протягом будь-якого часу без обмежень.

Відмова у виплаті одноразової допомоги при народженні дитини у розмірі встановленому законодавством порушує законні права матері та її інтереси на одержання такої допомоги від держави, передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного та ст.ст.6,18,19,87,94,99,104,105,106,107,121 КАСУ, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому "Про визнання дії відповідача з приводу відмови у виплаті частини державної допомоги при народженні дитини неправомірними та зобов`язання здійснити таку виплату" задоволити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому з приводу відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої частини державної допомоги при народженні дитини неправомірними.

Зобов`яза ти Управління праці та соціального захисту населення Болехівського міськвиконкому виплатити ОСОБА_1 не одерджану частину призначеної державної допомоги при народженні дитини у порядку та розмірах встановлених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми".

 Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, через Болехівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                      Головенко О.С.