12.09.2011

  Справа № 2-А-9839/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

„12” вересня 2011 року

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Лазюк С.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про зобов’язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

  в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплатити на її користь недоплачену йому, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2011 р. по 30.06.2011 р.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 15 липня 2011 року відкрите скорочене провадження у справі за адміністративним позовом   ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про зобов’язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

Оскільки відповідачем у встановлений законом строк заперечень не подано, справа розглядається судом у порядку скороченого провадження у відповідності до вимог ч.5 ст.183-2 КАС України, якою передбачено, що справа повинна бути розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч.3 цієї статті, якщо суду не було подано заперечення відповідачем та за умови, що  справа розглядається судом за місцезнаходження відповідача.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позивні вимоги ОСОБА_1  підлягають задоволенню з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни, на яку розповсюджується дія ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи зазначений статус позивача, суд зазначає, що його соціальний захист регулюється Законом України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до ст..6 якого дітям війни пенсії  або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст..7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 р. положення пункту 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»та рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року положення ст..67 розділу 1 пунктів 2-4, 6-8, 10-18, пунктів 7,19-22, 24-34, пунктів 1-6,8-12,35,36-100 розділу 2 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Рішення Конституційного Суду України в цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, яки виникли внаслідок дії положень статей зазначеного Закону, що визнані неконституційними Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, відповідач з 09.07.2007 року та з 22.05.2008 року має діяти у відповідності з приписами діючої норми ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», нараховувати та здійснювати позивачу відповідні доплати.

Законом України «Про державний бюджет 2009 року»та «Про Державний бюджет 2010 року» дію ст.. 6 У «Про соціальний захист дітей війни»не зупинено.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст..28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір немає.

Законом України від 14.06.2011 р. №3491-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»було встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, відходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік. Згідно ст.55 Закону України «Про Кабінет Міністрів України»постанови Кабінету Міністрів України набирають законної сили з дня їх офіційного опублікування.

23.07.2011 р. була офіційно опублікована постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»пунктом 6 якої встановлено, що дітям війни (крім тих на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війні, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується  замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України суд може вийти за межи позовних вимог тільки у разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, тому суд вважає за можливе захистити права позивача, як «дитини війни»за період з 01.01.2011 р. по 22.07.2011 р.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до ч.3 ст.94 КАС України.

На підставі вищевикладеного, керуючись  ст.ст. 64,124,152 Конституції України, ст..3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  ст.ст. 6-14,71,183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про зобов’язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»- задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з 01.01.2011 року по 22.07.2011 р. включно з відрахуванням фактично нарахованого і сплаченого підвищення до пенсії за ці періоди.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1  витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.256 КАС України відповідач –Управління Пенсійного Фонду України  в Дзержинському районі м. Харкова зобов’язане  постанову суду виконати негайно в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

 Суддя                                                                                   С.В.Лазюк