Білогірський районний суд Хмельницької області

ін. 30200 , смт. Білогір'я , вул. Шевченка, 42 тел. (факс): 038 41 2 14 44

_____________________________________________________________________________

Справа №: 3-141/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї  Н И

24.02.2011                                     смт.Білогір'я

суддя Білогірського районного суду Хмельницької області Герасимчук Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від  Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, сільського голови Денисівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91  КУпАП,  

              В С Т А Н О В И В :

11.02.2011 року на розгляд суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.91 КупАП, вчинене ОСОБА_1 Згідно даного протоколу 01.02.2011 року виявлено, що на території Денисівської сільської ради Білогірського району в заказнику місцевого значення «Денисівський» ОСОБА_1 не встановив охоронні знаки, чим не забезпечив належну охорону заповідного об’єкту, який відноситься до Природного заповідного фонду України. Даними діями порушено вимоги Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд приходить до висновку, що згаданий протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Так, ст.64 Закону України "Про природно-заповідний фонд України» дано перелік порушень законодавства про природно-заповідний фонд відповідальність за які несуть винні особи. Даний перелік не вичерпний.

Згідно ст.91 КУпАП відповідальність за вказаною статтею несуть винні особи в разі: здійснення в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об'єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду.

У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: ... місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення...

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 009359 від 01 лютого 2011 року вбачається, що ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за те, що «не встановив охоронні знаки, чим не забезпечив належну охорону заповідного об’єкту». Разом з тим, в протоколі не вказано нормативний акт, який передбачає відповідальність за вчинене ОСОБА_1 правопорушення, оскільки ст.60 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» закріплено, що органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевого самоврядування сприяють охороні й збереженню територій та об'єктів природо-заповідного фонду, виконанню покладених на них завдань.  Поряд з цим, визначено органи, які здійснюють охорону об’єктів природно-заповідного фонду. Доказів покладення на Денисівську сільську раду Білогірського району Хмельницької області обов’язку по охороні ландшафтного заказнику місцевого значення «Денисівський» не надано.

Ст.252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. 

Враховуючи викладене справа підлягає поверненню органу, працівник якого склав даний протокол, для оформлення протоколу за належною статтею КУпАП.

Керуючись ст.ст. 251, 252,256, 278 КУпАП,

                П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП повернути  Державній екологічній інспекції в Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя Білогірського районного суду Хмельницької області  ОСОБА_2