АПЕЛЯЦІЙНИЙ   СУД    ЧЕРКАСЬКОЇ   ОБЛАСТІ

Справа №22ac-428-2006p.                                                              Головуючий по 1 інстанції

Категорія оскарження рішень органів                                                            - Савенко О.М.

виконавчої влади

Доповідач в апеляційній інстанції   - Ювшин В.І.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" вересня 2006 р. Судова палата в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого                           Ювшина В.І.

суддів                                       Бородійчука В.Г., Захарової А.Ф.

при секретарі                          Шульга Я.В.

з участю позивача                  ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Городищенського районного суду Черкаської області від 7 серпня 2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Городищенського райдержадміністрації про скасування розпорядження голови райдержадміністрації про призначення першого заступника та заступника голови райдержадміністрації,-

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до голови Городищенської райдержадміністрації про скасування розпорядження голови райдержадміністрації про призначення першого заступника та заступника голови райдержадміністрації, посилаючись на те, що розпорядженням голови Городищенської райдержадміністрації НОМЕР_1 призначено на посади першого заступника голови райдержадміністрації та заступника голови райдержадміністрації Недоступна І.Г. та Задорожнього І.І. Вважає, що дані призначення проведені з порушенням його конституційних прав, без відповідної конкурсної перевірки, що позбавило його можливості прийняти участь у конкурсі для зайняття однієї з вказаних посад.

Просив суд визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Городищенської райдержадміністрації НОМЕР_1 про призначення на посади заступників голови Городищенської РДА Недоступна І.Г. та Задорожнього І.І.

Постановою Городищенського районного суду від 07 серпня 2006 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову Городищенського районного суду від 07 серпня 2006 року скасувати, як постановлену з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія судців приходить до наступного.

ОСОБА_1 оскаржуються розпорядження голови Городищенської райдержадміністрації НОМЕР_1 про призначення заступниками голови райдержадміністрації Задорожнього І.І, та Недоступна І.Г., які прийняті на дані посади без відповідного конкурсу.

Відповідно до ч.4 ст. 10 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» перші заступники та заступники голів районних державних адміністрацій призначаються на посади головами районних державних адміністрацій за погодженням з відповідними заступниками голів обласних державних адміністрацій.

Згідно ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну службу», прийняття на посади третьої-сьомої категорії здійснюється на конкурсній основі, якщо інше не передбачено законом. Даний порядок призначення заступників голів райдержадміністрації визначено постановою КМ України від 29.07.1999 року №1369 «Про порядок призначення на посади та звільнення з посад перших заступників, заступників голів та керівників апарату обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій та роз'ясненням головного управління державної служби України від 01 жовтня 1997 року. Відповідно до роз'яснення «Про застосування статей 4 та 15 Закону України «Про державну службу» щодо порядку прийняття на посади державних службовців» визначено перелік посад державних службовців третьої - сьомої категорії та випадків, у яких призначення на посади на підставі актів законодавства може здійснюватись без проведення конкурсу. До таких посад віднесені і посади заступників голів райдержадміністрацій.

Тому вірно встановивши факти і відповідні їм правовідносини, не встановивши наявність порушеного права, за захистом якого спрямоване звернення до суду, постановивши судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, суд першої інстанції постановив правильне рішення, яким відмовив в задоволенні адміністративного позову.

Доводи апелянта перевірені судом першої та апеляційної інстанції і визнані безпідставними. Права ОСОБА_1 при призначенні на посади заступників голови Городищенської райдержадміністрації не було порушено, так як він не подавав заяву на право зайняття даних посад.

Керуючись ст.ст. 199,200, 206 КАС України, колегія суддів судової палати,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Городищенського районного суду Черкаської області від 07 серпня 2006 року, - відхилити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена до суду касаційної інстанції на протязі одного місяця, починаючи з дня її проголошення.