Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

 про відкриття провадження в адміністративній справі

          27 березня 2025 року                                                  Справа №200/2045/25  

 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення певних дій, -

                                                       В С Т А Н О В И В:

22 березня 2025 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до  Військової частини НОМЕР_2 про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачеві грошової компенсації за невикористані 23 дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, з обчисленням її суми, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення станом на день виключення його зі списків особового складу частини - 22 травня 2023 року, розрахованого з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2023 року – 2 684 грн;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачеві грошову компенсацію за невикористані 23 дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, з обчисленням її суми, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення станом на день виключення його зі списків особового складу частини - 22 травня 2023 року, розрахованого з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2023 року – 2 684 грн.

Підставою звернення до суду є порушення прав позивача у сфері публічної служби.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI, оскільки грошова компенсація щорічної основної відпустки згідно з пунктом 2.2.12 розділу 2 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, відноситься до виплат, що належать до фонду додаткової заробітної плати.

З урахуванням правової позиції, викладеної в постанові Верховного Суду від 28 вересня 2023 року у справі № 140/2168/23, суд застосовує до спірних правовідносин (щодо періоду до 30 червня 2023 року) положення частини другої  статті 233 КЗпП України в редакції, чинної до 19 липня 2022 року, з урахуванням пункту 1 розділу «Прикінцеві положення» КАС України, а тому право позивача на звернення до суду з позовом у цій частині не обмежено будь-яким строком.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, а тому підстав для його поновлення немає.

Позовна заява відповідає вимогам статей  160, 161, 172 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

За приписами пункту 1 частини шостої  статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Перелік осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, визначений приміткою до статті 50 Закону України «Про запобігання корупції»  від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII.

Судом не встановлено, що позивач належить до переліку цих осіб, а тому справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі частини п`ятої статті 262 КАС України суд вирішив розглянути справу без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).  

На підставі викладеного, керуючись статями 9, 12, 171, 256, 257 КАС України, -

                                                               У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/2045/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення певних дій.

Відмовити у задоволенні заяви про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду з позовом та поновлення цього строку з підстав дотримання строку звернення до суду.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам статті 163 КАС України.

Встановити відповідачеві п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати приписам статті 164 КАС України.

Запропонувати сторонам надати судову практику на підтвердження їх правової позиції щодо механізму отримання військовим невикористаної частини відпустки за новим місцем роботи при переведенні або грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки ПІСЛЯ виключення статті 81 КЗпП України.

Витребувати від відповідача внутрішні роз`яснення (рекомендації) для військовослужбовців щодо механізму отримання військовим невикористаної частини відпустки за новим місцем роботи при переведенні та грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки ПІСЛЯ виключення статті 81 КЗпП України (за наявності).   

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості щодо врахування стажу ОСОБА_1 , переведеного наказом від 22 травня 2023 року, на попередньому місці роботи для надання щорічної відпустки на новому підприємстві, відомості щодо отримання вказаною особою невикористаної частини щорічної основної відпустки за 2022 рік (23 дні) за новим місцем роботи.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі засобами електронного зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) або через систему «Електронний суд».

Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію зі справи  на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.          

          Суддя                                                                                  Ю.М. Льговська