25.11.2011

Справа № 2-а-4035/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 року                                    Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

          головуючого - судді                                                                                Шишкіна О.В.,

          при секретарі -                                                                                Деркач М.М.,

розглянувши у адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, 3-я особа Головне Управління Державного казначейства України в Харківській області  про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, зобов'язання перерахунку та виплати державної соціальної допомоги як особі, яка має статус "дитина війни",

ВСТАНОВИВ:

          Позивач  звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, просить визнати протиправної бездіяльність відповідача та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова здійснити їй перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплати на її користь недоплачену їй, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2010 року  по 31.10.2011 року , судові витрати покласти на відповідача.

Суддя, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши  докази у їх сукупності, вважає, що  позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач  народився в 1937 році.

Згідно із ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно, позивач   є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Даний факт підтверджується копією посвідчення позивача.

Враховуючи зазначений статус позивача, її соціальний захист регулюється Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд вважає, що на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни", в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

          Що стосується 2010 року суддя приходить до наступного висновку.  

Статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік»передбачено, що в 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення встановлені у розмірах, які діяли у грудні 2008 року.   

Виходячи із системного аналізу зазначених норм законодавства, суд дійшов висновку, що в 2009 році УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова повинен був нарахувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції, яка діяла до 01.01.2009 року, оскільки згідно ст. 54 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік»прожитковий мінімум на одну особу, та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення у розмірах, які діяли у грудні 2008 року, тобто в розмірі 498 гривень.   

Отже, відповідач з 01.01.2009 року по теперішній час мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», нарахувати та здійснити позивачу доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

За таких підстав суддя приходить до висновку про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачці за вказані вище періоди часу з зобов’язанням в подальшому виплачувати її відповідно до приписів законодавства України.

           Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Своїх заперечень проти позову відповідач взагалі не надав.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч.3 ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.  22, 46, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року № 489-V, Рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян) № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про Державний бюджет на 2006 рік" від 20.12.2005 року Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік" від 19.01.2006 року, Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року за № 121/2001, ст. ст. 1, 3, ч.2 ст. 11, ч. 2 ст. 72, 94, 99, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162,  ст.ст. 163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1  –задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1  із підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за 2010 рік з 01.01.2010 по 31.10.2010  рік з урахуванням виплачених сум .України на користь ОСОБА_1  витрати зі сплати судового збору у розмірі 3, 40 грн.

Постанова  може  бути  оскаржена  до  Харківського  апеляційного  адміністративного  суду  через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом  подачі  в 10-денний  строк  з  дня  отримання копії постанови   апеляційної  скарги.

Суддя:                (підпис)                                                                                     О.В. Шишкін